Низкий уровень исполнения бюджета Ленобласти – следствие антикризисного пересмотра программ
Такие выводы в отношении целого ряда программ, касающихся жилищно-коммунального сектора, дорожного строительства, создания объектов социальной и инженерной инфраструктуры, содержатся в аналитической записке областного Комитета финансов, представленной на рассмотрение вопроса об исполнении регионального бюджета в I полугодии 2009 г.
В частности, нулевое исполнение бюджета отмечается по программе «Обеспечение населения питьевой водой на 2007-2010 гг.». Постановление правительства региона, утверждающее перечень ее мероприятий, было принято в конце июня. До этого программа приводилась в соответствие с законом о бюджете. Таким образом, весь объем годового финансирования – более 92 млн. рублей – будет осваиваться во II полугодии.
Сокращение финансирования программы «Развитие объектов физической культуры и спорта на 2009-2011 гг.» было утверждено поправками к бюджету, принятыми 8 июля. В настоящее время Комитет по физической культуре готовит проект постановления об уточнение перечня мероприятий. Общий лимит финансирования на 2009г. составит 107,7 млн. рублей, что на 19 млн. рублей меньше, чем планировалось. На сегодня в соответствии с заявками Комитета по строительству выполнено примерно 17% годового плана программы.
Выплата субсидий МО из бюджета области, предоставляемых в рамках реализации этой программы, а также программы «Молодежь Ленобласти на 2009-2011 гг.», перенесена на III и IVкварталы 2009 г.
Финансирование капремонта 24 сельских учреждений культуры по программе «Социальное развитие села до 2010 г.» в I полугодии не осуществлялось в связи с майским сокращением бюджетных ассигнований и необходимостью приведения в соответствие с областным бюджетом плана мероприятий на 2009 г. Лимиты финансирования сократились на 62,6 млн. рублей. Работы ведутся по 14 объектам строительства и реконструкции с общим лимитом финансирования чуть более 334 млн. рублей – по контрактам, заключенным в 2008 г. К началу II полугодия 2009 г. освоение бюджетных средств по ним составило 50%.
Исполнение бюджета по разделу «ЖКХ» в целом по итогам I полугодия составило 35,3%. В то же время расходы, предусмотренные на реализацию программы «Реформирование ЖКХ» составили лишь 6,8% от запланированного на год объема (4,2 млн. рублей). Поскольку эта программа также уточняется и пересматривается, проведение конкурсов по ней перенесено на III-IV кварталы 2009 г.
Программа по переселению граждан из аварийного жилья в рамках соглашения с Фондом содействия реформированию ЖКХ (626,44 млн. рублей, в том числе 60,6 млн. из регионального бюджета) финансируется в полном объеме.
Что касается второй совместной программы – по капремонту многоквартирных домов (1,73 млрд. рублей, в том числе 80 млн. из регионального бюджета), то субсидии на ее реализацию в МО до настоящего времени не переданы. Это объясняется тем, что правление Фонда приняло решение о выделении средств Ленобласти на исполнение программы в июле 2009 г.
Субсидии на реализацию мероприятий программы «Предупреждение ситуаций, связанных с нарушением функционирования объектов ЖКХ в 2008-2011 гг.», предусмотренные бюджетом в сумме 53,71 млн. рублей, также не предоставлялись по той причине, что программа была утверждена лишь в июне.
Как рассказала на круглом столе «Рынок загородной недвижимости: ждать второй волны кризиса или действовать немедленно?» руководитель направления загородной недвижимости АН «Прогаль» Людмила Юшина, на первые январь-апрель 2009 г. 60% сделок на вторичном рынке загородной недвижимости в Ленобласти заключались в сегменте недорогого жилья – менее 750 тысяч рублей за объект. Как правило, такие дома выставляются на продажу в районах, относительно удаленных от Санкт-Петербурга.
По данным агентства, максимальное число продаж загородной недвижимости оформлялось в Волховском, Кингисеппском, Тосненском районах. В Волховском районе в I квартале 2009 г. число продаж даже превысило соответствующий (докризисный) период 2008 г. В начале лета участились продажи в Выборгском районе области.
Покупатели, приобретающие загородный дом в качестве единственного жилья, как правило, интересуются районами, где имеется возможность трудоустройства. С этой точки зрения наиболее привлекательны Волосовский и Гатчинский районы. Достаточно часто производится обмен второго городского жилья на загородный дом, отмечает Л.Юшина.
В элитном сегменте вторичного рынка загородной недвижимости чаще всего сделки заключаются в Приозерском и Всеволожском районах. Здесь продаются дома по цене до 60 млн. рублей. При этом размер дисконта обычно не превышает 20-30%. Предложение остается низким в Курортном районе Санкт-Петербурга, где владельцы рассчитывают на повышение цен после кризиса, что является еще одним признаком отсутствия ожиданий «второй кризисной волны», несмотря на широко распространившиеся прогнозы нового витка рецессии в сентябре 2009 г.
Загородные дома по цене свыше 2,5 млн. рублей продаются и в относительно удаленных от мегаполиса районах. Как отмечает эксперт, свои ландшафтные «изюминки» есть во многих районах области. Предложение на рынке, значительно превышающее спрос, включает разнообразные варианты по местоположению, рельефу местности, размерам земельных участков, стройматериалам.
По оценке Л.Юшиной, наиболее дальновидные покупатели приобретают земельные участки в районах, где еще не развита дорожная инфраструктура, но строительство дорог активно ведется (Выборгский, Кингисеппский районы). После того, как дороги будут введены в эксплуатацию, стоимость земли существенно повыситтся, напоминает специалист.
Специалисты АН «Прогаль» не отмечают существенной динамики цен на земельные участки после объявления на федеральном уровне об их бесплатном предоставлении местными муниципалитетами (эти федеральные инициативы были оглашены в конце мая). Как напоминает Л.Юшина, бесплатные участки предназначены для ряда социальных категорий местных жителей, которые фактически не соприкасаются с категориями петербуржцев, приобретающих землю в Ленобласти.