Низкий уровень исполнения бюджета Ленобласти – следствие антикризисного пересмотра программ


29.07.2009 15:02

Такие выводы в отношении целого ряда программ, касающихся жилищно-коммунального сектора, дорожного строительства, создания объектов социальной и инженерной инфраструктуры, содержатся в аналитической записке областного Комитета финансов, представленной на рассмотрение вопроса об исполнении регионального бюджета в I полугодии 2009 г.

В частности, нулевое исполнение бюджета отмечается по программе «Обеспечение населения питьевой водой на 2007-2010 гг.». Постановление правительства региона, утверждающее перечень ее мероприятий, было принято в конце июня. До этого программа приводилась в соответствие с законом о бюджете. Таким образом, весь объем годового финансирования – более 92 млн. рублей – будет осваиваться во II полугодии.

Сокращение финансирования программы «Развитие объектов физической культуры и спорта на 2009-2011 гг.» было утверждено поправками к бюджету, принятыми 8 июля. В настоящее время Комитет по физической культуре готовит проект постановления об уточнение перечня мероприятий. Общий лимит финансирования на 2009г. составит 107,7 млн. рублей, что на 19 млн. рублей меньше, чем планировалось. На сегодня в соответствии с заявками Комитета по строительству выполнено примерно 17% годового плана программы.

Выплата субсидий МО из бюджета области, предоставляемых в рамках реализации этой программы, а также программы «Молодежь Ленобласти на 2009-2011 гг.», перенесена на III и IVкварталы 2009 г.

Финансирование капремонта 24 сельских учреждений культуры по программе «Социальное развитие села до 2010 г.» в I полугодии не осуществлялось в связи с майским сокращением бюджетных ассигнований и необходимостью приведения в соответствие с областным бюджетом плана мероприятий на 2009 г. Лимиты финансирования сократились на 62,6 млн. рублей. Работы ведутся по 14 объектам строительства и реконструкции с общим лимитом финансирования чуть более 334 млн. рублей – по контрактам, заключенным в 2008 г. К началу II полугодия 2009 г. освоение бюджетных средств по ним составило 50%.

Исполнение бюджета по разделу «ЖКХ» в целом по итогам I полугодия составило 35,3%. В то же время расходы, предусмотренные на реализацию программы «Реформирование ЖКХ» составили лишь 6,8% от запланированного на год объема (4,2 млн. рублей). Поскольку эта программа также уточняется и пересматривается, проведение конкурсов по ней перенесено на III-IV кварталы 2009 г.

Программа по переселению граждан из аварийного жилья в рамках соглашения с Фондом содействия реформированию ЖКХ (626,44 млн. рублей, в том числе 60,6 млн. из регионального бюджета) финансируется в полном объеме.

Что касается второй совместной программы – по капремонту многоквартирных домов (1,73 млрд. рублей, в том числе 80 млн. из регионального бюджета), то субсидии на ее реализацию в МО до настоящего времени не переданы. Это объясняется тем, что правление Фонда приняло решение о выделении средств Ленобласти на исполнение программы в июле 2009 г.

Субсидии на реализацию мероприятий программы «Предупреждение ситуаций, связанных с нарушением функционирования объектов ЖКХ в 2008-2011 гг.», предусмотренные бюджетом в сумме 53,71 млн. рублей, также не предоставлялись по той причине, что программа была утверждена лишь в июне.




15.07.2009 12:30

Амбициозный проект петербургского девелопера «М-Индустрия» и арабской компании Allied Business Consultants по строительству искусственного острова «Федерация» в акватории Черного моря стоимостью 6 млрд. долларов не попал в генплан развития города-курорта до 2032 г., который вчера приняли депутаты городского собрания Сочи. «Мы уже потратили на подготовку проекта 1,2 млрд. рублей, и не намерены от него отказываться», - заявил заместитель гендиректора «М-Индустрии» Алексей Топольницкий. По его словам, как только компания получит всю разрешительную документацию, вопрос о включении «Федерации» в генплан планируется рассмотреть дополнительно. Главный архитектор Краснодарского края Рысин подтвердил эту информацию, пишет газета «Коммерсант».

Зато документ разрешает застройку части территории Национального парка (занимает 193737 га), что особенно актуально для подготовки города к Олимпиаде-2014. Хотя большую часть олимпийской стройки планируется вести в Имеретинской низменности, несколько объектов, в частности горнолыжный комплекс «Роза Хутор» (инвестор «Интеррос»), будут построены на территории Национального парка. Также в парке планируется провести дороги, что должно решить проблему с транспортной доступностью в Сочи.

То, что новый генплан разрешает застройку части Национального парка, уже вызвало протест со стороны комиссии Общественной палаты РФ по экологической политике и охране окружающей среды. «Генплан предусматривает застройку каштановых рощ, вырубка которых запрещена», - поясняет гендиректор ГУ «Национальный парк» Николай Янковский. По его словам, ГУ настаивало на создании рабочей группы с участием специалистов «Национального парка», депутатов и разработчиков генплана (ОАО «Гипрогор» и ГАП «РосНИПИ урбанистики»), но предложение было отклонено. Еще на стадии обсуждения проекта генплана против застройки части Национального парка выступало Минприроды.

По словам представителя администрации Краснодарского края, еще до принятия депутатами генплана Сочи в аренде у инвесторов находилось около 10-15% земель Национального парка, где планируется строительство. Росимущество через суды пытается оспорить часть этих договоров. С начала 2009 г. на сайте арбитражного суда края зарегистрировано почти 50 исков от Росимущества к арендаторам земель в Национальном парке. Одной из самых громких судебных тяжб стало разбирательство Росимущества с «Интерросом». Ведомству через суд удалось признать подписанный инвестором с ГУ «Национальный парк» договор аренды 553 га под строительство «Розы Хутор» недействительным, что заставило компанию заморозить строительство. Теперь представитель «Интерроса» Нина Деменцова сообщила, что стороны заключили мировое соглашение и сейчас строительство продолжается.