Низкий уровень исполнения бюджета Ленобласти – следствие антикризисного пересмотра программ
Такие выводы в отношении целого ряда программ, касающихся жилищно-коммунального сектора, дорожного строительства, создания объектов социальной и инженерной инфраструктуры, содержатся в аналитической записке областного Комитета финансов, представленной на рассмотрение вопроса об исполнении регионального бюджета в I полугодии 2009 г.
В частности, нулевое исполнение бюджета отмечается по программе «Обеспечение населения питьевой водой на 2007-2010 гг.». Постановление правительства региона, утверждающее перечень ее мероприятий, было принято в конце июня. До этого программа приводилась в соответствие с законом о бюджете. Таким образом, весь объем годового финансирования – более 92 млн. рублей – будет осваиваться во II полугодии.
Сокращение финансирования программы «Развитие объектов физической культуры и спорта на 2009-2011 гг.» было утверждено поправками к бюджету, принятыми 8 июля. В настоящее время Комитет по физической культуре готовит проект постановления об уточнение перечня мероприятий. Общий лимит финансирования на 2009г. составит 107,7 млн. рублей, что на 19 млн. рублей меньше, чем планировалось. На сегодня в соответствии с заявками Комитета по строительству выполнено примерно 17% годового плана программы.
Выплата субсидий МО из бюджета области, предоставляемых в рамках реализации этой программы, а также программы «Молодежь Ленобласти на 2009-2011 гг.», перенесена на III и IVкварталы 2009 г.
Финансирование капремонта 24 сельских учреждений культуры по программе «Социальное развитие села до 2010 г.» в I полугодии не осуществлялось в связи с майским сокращением бюджетных ассигнований и необходимостью приведения в соответствие с областным бюджетом плана мероприятий на 2009 г. Лимиты финансирования сократились на 62,6 млн. рублей. Работы ведутся по 14 объектам строительства и реконструкции с общим лимитом финансирования чуть более 334 млн. рублей – по контрактам, заключенным в 2008 г. К началу II полугодия 2009 г. освоение бюджетных средств по ним составило 50%.
Исполнение бюджета по разделу «ЖКХ» в целом по итогам I полугодия составило 35,3%. В то же время расходы, предусмотренные на реализацию программы «Реформирование ЖКХ» составили лишь 6,8% от запланированного на год объема (4,2 млн. рублей). Поскольку эта программа также уточняется и пересматривается, проведение конкурсов по ней перенесено на III-IV кварталы 2009 г.
Программа по переселению граждан из аварийного жилья в рамках соглашения с Фондом содействия реформированию ЖКХ (626,44 млн. рублей, в том числе 60,6 млн. из регионального бюджета) финансируется в полном объеме.
Что касается второй совместной программы – по капремонту многоквартирных домов (1,73 млрд. рублей, в том числе 80 млн. из регионального бюджета), то субсидии на ее реализацию в МО до настоящего времени не переданы. Это объясняется тем, что правление Фонда приняло решение о выделении средств Ленобласти на исполнение программы в июле 2009 г.
Субсидии на реализацию мероприятий программы «Предупреждение ситуаций, связанных с нарушением функционирования объектов ЖКХ в 2008-2011 гг.», предусмотренные бюджетом в сумме 53,71 млн. рублей, также не предоставлялись по той причине, что программа была утверждена лишь в июне.
Завершен один из ключевых этапов реализации проекта «Остров Федерация» - разработка проектной документации I очереди создания намывной территории. Генеральным проектировщиком является ГП «23-й Государственный морской проектный институт МО РФ». Этот этап стал результатом долгосрочной программы оптимизации, необходимость в которой возникла в связи с мировым экономическим кризисом.
Осенью 2008 г., несмотря на полную готовность проектной документации, компаниями «М-Индустрия» (Россия) и Allied Business Consultants (ОАЭ) было принято решение об оптимизации технико-экономических параметров для снижения рисков реализации проекта в новых экономических условиях.
На основании I этапа работы по оптимизации 15 февраля 2009 г. инвестор подтвердил свои обязательства по финансированию проекта создания морского курорта на искусственном острове в акватории Черного моря Сочи.
Основные корректировки параметров проекта:
- уменьшение максимальной глубины в месте расположения острова с
- уменьшение максимальной глубины размещения волнолома с 30.5 до
- выделение I очереди образования и развития территории площадью 80,2 га со сроками строительных работ 2010-2013 гг.
- существенное снижение стоимости решений по созданию намывной территории.
Сейчас идет плановая работа по обеспечению начала внешнего финансирования к концу 2009 г. Необходимые разрешения будут получены до конца
Международной командой из 27 компаний выполнены масштабные экологические, инженерные, маркетинговые и научные исследования, ставшие основой для разработки проектной документации.
Напомним «Остров Федерация» – морской курорт на искусственном острове в акватории Черного моря, который расположится возле Сочи. Свое название остров получил благодаря тому, что очертания его береговой линии будут соответствовать контурам границ Российской Федерации. Территория острова после окончания намыва составит более