Низкий уровень исполнения бюджета Ленобласти – следствие антикризисного пересмотра программ
Такие выводы в отношении целого ряда программ, касающихся жилищно-коммунального сектора, дорожного строительства, создания объектов социальной и инженерной инфраструктуры, содержатся в аналитической записке областного Комитета финансов, представленной на рассмотрение вопроса об исполнении регионального бюджета в I полугодии 2009 г.
В частности, нулевое исполнение бюджета отмечается по программе «Обеспечение населения питьевой водой на 2007-2010 гг.». Постановление правительства региона, утверждающее перечень ее мероприятий, было принято в конце июня. До этого программа приводилась в соответствие с законом о бюджете. Таким образом, весь объем годового финансирования – более 92 млн. рублей – будет осваиваться во II полугодии.
Сокращение финансирования программы «Развитие объектов физической культуры и спорта на 2009-2011 гг.» было утверждено поправками к бюджету, принятыми 8 июля. В настоящее время Комитет по физической культуре готовит проект постановления об уточнение перечня мероприятий. Общий лимит финансирования на 2009г. составит 107,7 млн. рублей, что на 19 млн. рублей меньше, чем планировалось. На сегодня в соответствии с заявками Комитета по строительству выполнено примерно 17% годового плана программы.
Выплата субсидий МО из бюджета области, предоставляемых в рамках реализации этой программы, а также программы «Молодежь Ленобласти на 2009-2011 гг.», перенесена на III и IVкварталы 2009 г.
Финансирование капремонта 24 сельских учреждений культуры по программе «Социальное развитие села до 2010 г.» в I полугодии не осуществлялось в связи с майским сокращением бюджетных ассигнований и необходимостью приведения в соответствие с областным бюджетом плана мероприятий на 2009 г. Лимиты финансирования сократились на 62,6 млн. рублей. Работы ведутся по 14 объектам строительства и реконструкции с общим лимитом финансирования чуть более 334 млн. рублей – по контрактам, заключенным в 2008 г. К началу II полугодия 2009 г. освоение бюджетных средств по ним составило 50%.
Исполнение бюджета по разделу «ЖКХ» в целом по итогам I полугодия составило 35,3%. В то же время расходы, предусмотренные на реализацию программы «Реформирование ЖКХ» составили лишь 6,8% от запланированного на год объема (4,2 млн. рублей). Поскольку эта программа также уточняется и пересматривается, проведение конкурсов по ней перенесено на III-IV кварталы 2009 г.
Программа по переселению граждан из аварийного жилья в рамках соглашения с Фондом содействия реформированию ЖКХ (626,44 млн. рублей, в том числе 60,6 млн. из регионального бюджета) финансируется в полном объеме.
Что касается второй совместной программы – по капремонту многоквартирных домов (1,73 млрд. рублей, в том числе 80 млн. из регионального бюджета), то субсидии на ее реализацию в МО до настоящего времени не переданы. Это объясняется тем, что правление Фонда приняло решение о выделении средств Ленобласти на исполнение программы в июле 2009 г.
Субсидии на реализацию мероприятий программы «Предупреждение ситуаций, связанных с нарушением функционирования объектов ЖКХ в 2008-2011 гг.», предусмотренные бюджетом в сумме 53,71 млн. рублей, также не предоставлялись по той причине, что программа была утверждена лишь в июне.
Завершение полного комплекса ремонтно-реставрационных работ по гостинице «Украина» планируется в 2009 г. В ходе работ перед строителями и реставраторами поставлена сложная задача – сберечь уникальную атмосферу гостиницы «Украина» и, вместе с тем, усовершенствовать техническое оснащение здания в соответствии с современным уровнем безопасности и комфорта. В обновленном здании гостиницы откроется новый отель высокого класса, сообщает пресс-служба Москомнаследия.
Комитет по культурному наследию города Москвы осуществляет научно-методическое руководство за проведением ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия столицы. На днях специальная комиссия Москомнаследия осуществила приемку работ по воссозданию башни гостиницы «Украина» по адресу: Кутузовский пр., 2/1.
Напомним, 18 ноября 2007 г. произошло обрушение одной из башен, выходящей на фасад по Кутузовскому пр. В начале марта 2009 г. работы по воссозданию башни были завершены. После выполнения заказчиком – ОАО «Гостиница «Украина» – научно-реставрационного отчета, специальная комиссия Москомнаследия приняла работы по восстановленной башне.
Здание гостиницы «Украина» – одна из семи уникальных «сталинских высоток», сооруженных в Москве по постановлению Совета министров СССР 1947 г. Стилистически здание относится к произведениям «сталинского классицизма», в котором ордерный принцип организации фасадов сочетается с массивным скульптурным декором, включающим элементы советской символики.
После проведенных обследований НИЛ СК МГСУ и ЦНИИСК им. В. А. Кучеренко стали ясны причины обрушения упавшей башни. При возведении башен здания были допущены нарушения строительных норм и правил, просчеты в конструировании. В результате при эксплуатации здания дождевая и талая вода, скапливаясь на покрытиях башен, проникала в тонкие железобетонные перекрытия и, как следствие, вызывала коррозию несущей арматуры. Вода пропитала и кирпичную кладку несущих стен надстроек. Обнаружено также отсутствие армирования кирпичной кладки стен обрушившейся башни. Использовался кирпич низкой прочности, не соответствующий проекту. А при демонтаже обрушившихся элементов башни была определена фактическая масса вазы, венчавшей башню, - 26 тонн, при проектной – 18 тонн.
Все работы по воссозданию башни проходили под авторским реставрационным надзором специалистов ООО «Фирма АР’С С» под контролем Москомнаследия.
Восстановленная башня обладает теми же эстетическими качествами, но выполнена из более легкого материала, что облегчает нагрузку на несущие конструкции перекрытий. Декоративная отделка изготовлена из навесных фибробетонных плит (материал, который полностью имитирует фактуру, цвет и форму керамической фасадной облицовки). Восстановление башни произведено с использованием стального каркаса и легких ограждающих конструкций – специальный металлический каркас воспринимает нагрузку, тем самым снимая большую часть конструктивного усилия со стен основания башен. Внутренняя часть стен первого яруса башни выложена из газобетонных блоков. Между ними и облицовкой - полужесткие минераловатные плиты. Внутренняя поверхность стен оштукатурена. Внутренняя облицовка открытых арок второго яруса башни выполнена из кирпича, обеспечивающая сохранение ее внешнего вида. Венчающая декоративная ваза также выполнена из фибробетона на металлическом каркасе.
Работам по восстановлению башни предшествовали архитектурные обмеры (планы, фасады, разрезы, архитектурные детали) угловой башни гостиницы по фасаду на наб. Тараса Шевченко. После выполнения обмеров Москомнаследием было выдало плановое реставрационное задание для воссоздания утраченной башни.