Низкий уровень исполнения бюджета Ленобласти – следствие антикризисного пересмотра программ
Такие выводы в отношении целого ряда программ, касающихся жилищно-коммунального сектора, дорожного строительства, создания объектов социальной и инженерной инфраструктуры, содержатся в аналитической записке областного Комитета финансов, представленной на рассмотрение вопроса об исполнении регионального бюджета в I полугодии 2009 г.
В частности, нулевое исполнение бюджета отмечается по программе «Обеспечение населения питьевой водой на 2007-2010 гг.». Постановление правительства региона, утверждающее перечень ее мероприятий, было принято в конце июня. До этого программа приводилась в соответствие с законом о бюджете. Таким образом, весь объем годового финансирования – более 92 млн. рублей – будет осваиваться во II полугодии.
Сокращение финансирования программы «Развитие объектов физической культуры и спорта на 2009-2011 гг.» было утверждено поправками к бюджету, принятыми 8 июля. В настоящее время Комитет по физической культуре готовит проект постановления об уточнение перечня мероприятий. Общий лимит финансирования на 2009г. составит 107,7 млн. рублей, что на 19 млн. рублей меньше, чем планировалось. На сегодня в соответствии с заявками Комитета по строительству выполнено примерно 17% годового плана программы.
Выплата субсидий МО из бюджета области, предоставляемых в рамках реализации этой программы, а также программы «Молодежь Ленобласти на 2009-2011 гг.», перенесена на III и IVкварталы 2009 г.
Финансирование капремонта 24 сельских учреждений культуры по программе «Социальное развитие села до 2010 г.» в I полугодии не осуществлялось в связи с майским сокращением бюджетных ассигнований и необходимостью приведения в соответствие с областным бюджетом плана мероприятий на 2009 г. Лимиты финансирования сократились на 62,6 млн. рублей. Работы ведутся по 14 объектам строительства и реконструкции с общим лимитом финансирования чуть более 334 млн. рублей – по контрактам, заключенным в 2008 г. К началу II полугодия 2009 г. освоение бюджетных средств по ним составило 50%.
Исполнение бюджета по разделу «ЖКХ» в целом по итогам I полугодия составило 35,3%. В то же время расходы, предусмотренные на реализацию программы «Реформирование ЖКХ» составили лишь 6,8% от запланированного на год объема (4,2 млн. рублей). Поскольку эта программа также уточняется и пересматривается, проведение конкурсов по ней перенесено на III-IV кварталы 2009 г.
Программа по переселению граждан из аварийного жилья в рамках соглашения с Фондом содействия реформированию ЖКХ (626,44 млн. рублей, в том числе 60,6 млн. из регионального бюджета) финансируется в полном объеме.
Что касается второй совместной программы – по капремонту многоквартирных домов (1,73 млрд. рублей, в том числе 80 млн. из регионального бюджета), то субсидии на ее реализацию в МО до настоящего времени не переданы. Это объясняется тем, что правление Фонда приняло решение о выделении средств Ленобласти на исполнение программы в июле 2009 г.
Субсидии на реализацию мероприятий программы «Предупреждение ситуаций, связанных с нарушением функционирования объектов ЖКХ в 2008-2011 гг.», предусмотренные бюджетом в сумме 53,71 млн. рублей, также не предоставлялись по той причине, что программа была утверждена лишь в июне.
Из-за кризиса бюджет городского строительства в Москве уменьшился на 50 млрд. рублей, сообщил руководитель департамента городского заказа капитального строительства Леонид Моносов. Он рассказал, что до оптимизации бюджет составлял 240 млрд. рублей, а затем был сокращен почти в полтора раза. «Сейчас наш бюджет 190 млрд. рублей» - сказал Л.Моносов. в интервью ИА Интерфакс. При этом он отметил, что, несмотря на оптимизацию, все объекты в городе строятся, но в меньших объемах: «Самое главное, что сохранилась социальная направленность нашего бюджета: жилье, детские сады, школы, ФОКи, все это осталось». По его словам, снижение объемов строительства жилья в 2009 г. власти планируют компенсировать городской долей в инвестконтрактах. «Поэтому в любом случае более 1 млн. кв. м социального жилья мы в 2009 г. получим. Главная задача у нас по жилью – это очередники и расселение пятиэтажек. Под эти цели у нас объемы выделения жилья не уменьшилось», - отметил Л.Моносов. Он подчеркнул, что повторной оптимизации бюджета 2009 г не будет, однако кризисная ситуация может повлиять на бюджет 2010 г., «но бюджет следующего года правительство будет вносить на утверждение в Думу в сентябре, поэтому говорить об этом сейчас пока не приходится». Л.Моносов уточнил при этом, что, несмотря на трудности, руководство города сделает все возможное, чтобы объем строительства социального жилья в 2010 г. остался на уровне 2009 г.