Низкий уровень исполнения бюджета Ленобласти – следствие антикризисного пересмотра программ
Такие выводы в отношении целого ряда программ, касающихся жилищно-коммунального сектора, дорожного строительства, создания объектов социальной и инженерной инфраструктуры, содержатся в аналитической записке областного Комитета финансов, представленной на рассмотрение вопроса об исполнении регионального бюджета в I полугодии 2009 г.
В частности, нулевое исполнение бюджета отмечается по программе «Обеспечение населения питьевой водой на 2007-2010 гг.». Постановление правительства региона, утверждающее перечень ее мероприятий, было принято в конце июня. До этого программа приводилась в соответствие с законом о бюджете. Таким образом, весь объем годового финансирования – более 92 млн. рублей – будет осваиваться во II полугодии.
Сокращение финансирования программы «Развитие объектов физической культуры и спорта на 2009-2011 гг.» было утверждено поправками к бюджету, принятыми 8 июля. В настоящее время Комитет по физической культуре готовит проект постановления об уточнение перечня мероприятий. Общий лимит финансирования на 2009г. составит 107,7 млн. рублей, что на 19 млн. рублей меньше, чем планировалось. На сегодня в соответствии с заявками Комитета по строительству выполнено примерно 17% годового плана программы.
Выплата субсидий МО из бюджета области, предоставляемых в рамках реализации этой программы, а также программы «Молодежь Ленобласти на 2009-2011 гг.», перенесена на III и IVкварталы 2009 г.
Финансирование капремонта 24 сельских учреждений культуры по программе «Социальное развитие села до 2010 г.» в I полугодии не осуществлялось в связи с майским сокращением бюджетных ассигнований и необходимостью приведения в соответствие с областным бюджетом плана мероприятий на 2009 г. Лимиты финансирования сократились на 62,6 млн. рублей. Работы ведутся по 14 объектам строительства и реконструкции с общим лимитом финансирования чуть более 334 млн. рублей – по контрактам, заключенным в 2008 г. К началу II полугодия 2009 г. освоение бюджетных средств по ним составило 50%.
Исполнение бюджета по разделу «ЖКХ» в целом по итогам I полугодия составило 35,3%. В то же время расходы, предусмотренные на реализацию программы «Реформирование ЖКХ» составили лишь 6,8% от запланированного на год объема (4,2 млн. рублей). Поскольку эта программа также уточняется и пересматривается, проведение конкурсов по ней перенесено на III-IV кварталы 2009 г.
Программа по переселению граждан из аварийного жилья в рамках соглашения с Фондом содействия реформированию ЖКХ (626,44 млн. рублей, в том числе 60,6 млн. из регионального бюджета) финансируется в полном объеме.
Что касается второй совместной программы – по капремонту многоквартирных домов (1,73 млрд. рублей, в том числе 80 млн. из регионального бюджета), то субсидии на ее реализацию в МО до настоящего времени не переданы. Это объясняется тем, что правление Фонда приняло решение о выделении средств Ленобласти на исполнение программы в июле 2009 г.
Субсидии на реализацию мероприятий программы «Предупреждение ситуаций, связанных с нарушением функционирования объектов ЖКХ в 2008-2011 гг.», предусмотренные бюджетом в сумме 53,71 млн. рублей, также не предоставлялись по той причине, что программа была утверждена лишь в июне.
Наиболее часто в судебной практике оспариваются сделки с недвижимостью, заключенные в простой письменной форме. Между тем риски, возникающие при продаже и покупке квартиры или дома, значительно сокращаются при использовании нотариальной формы сделки, напомнила на круглом столе в АБН председатель методического совета Нотариальной палаты Санкт-Петербурга Наталья Василевская.
При нотариальном заверении сделки с недвижимостью осуществляется не только установление личности всех ее участников, но также проверка их дееспособности, определение их волеизъявления, проверка подлинности представленных документов и их соответствие законодательству, подчеркивает специалист. При этом нотариус зачитывает вслух текст договора перед его подписанием, а также разъясняет возможные последствия сделки и порядок ее расторжения. В процессе нотариального заверения договора его участники более внимательно относятся к его деталям.
В соответствии с изменениями в гражданском законодательстве, нотариальному заверению подлежат все сделки с крупными объектами недвижимости, в том числе договора дарения, отмечает Н.Василевская. Кроме того, новый закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» предусматривает заключения любых сделок от лица ООО в нотариальной форме.
Н.Василевская рекомендует при заключении сделок о купле-продаже недвижимости оформлять их нотариально. В отличие от договора в прямой письменной форме, нотариально заверяемый договор предусматривает присутствие обоих сторон при подписании, что исключает фальсификацию подписи или непризнание факта подписания одной из сторон. Роль нотариуса особенно важна при заключении сделки через индивидуального брокера, когда «чистота» объекта может быть проверена не полностью. Между тем проверка круга лиц, обладающих правом пользования жилым помещением, входит в обязанности нотариуса. Как напоминает вице-президент АРСП Павел Созинов, в ряде европейских стран сделка с недвижимостью от начала до конца выполняется нотариусом.
Обращение к нотариусу особенно актуально в случае, если клиент не уверен в качестве юридического сопровождения сделки: нотариус запрашивает большее количество документов, чем УФРС, отмечает Михаил Бойцов, управляющий партнер юридической компании Rightmark Group.