Низкий уровень исполнения бюджета Ленобласти – следствие антикризисного пересмотра программ
Такие выводы в отношении целого ряда программ, касающихся жилищно-коммунального сектора, дорожного строительства, создания объектов социальной и инженерной инфраструктуры, содержатся в аналитической записке областного Комитета финансов, представленной на рассмотрение вопроса об исполнении регионального бюджета в I полугодии 2009 г.
В частности, нулевое исполнение бюджета отмечается по программе «Обеспечение населения питьевой водой на 2007-2010 гг.». Постановление правительства региона, утверждающее перечень ее мероприятий, было принято в конце июня. До этого программа приводилась в соответствие с законом о бюджете. Таким образом, весь объем годового финансирования – более 92 млн. рублей – будет осваиваться во II полугодии.
Сокращение финансирования программы «Развитие объектов физической культуры и спорта на 2009-2011 гг.» было утверждено поправками к бюджету, принятыми 8 июля. В настоящее время Комитет по физической культуре готовит проект постановления об уточнение перечня мероприятий. Общий лимит финансирования на 2009г. составит 107,7 млн. рублей, что на 19 млн. рублей меньше, чем планировалось. На сегодня в соответствии с заявками Комитета по строительству выполнено примерно 17% годового плана программы.
Выплата субсидий МО из бюджета области, предоставляемых в рамках реализации этой программы, а также программы «Молодежь Ленобласти на 2009-2011 гг.», перенесена на III и IVкварталы 2009 г.
Финансирование капремонта 24 сельских учреждений культуры по программе «Социальное развитие села до 2010 г.» в I полугодии не осуществлялось в связи с майским сокращением бюджетных ассигнований и необходимостью приведения в соответствие с областным бюджетом плана мероприятий на 2009 г. Лимиты финансирования сократились на 62,6 млн. рублей. Работы ведутся по 14 объектам строительства и реконструкции с общим лимитом финансирования чуть более 334 млн. рублей – по контрактам, заключенным в 2008 г. К началу II полугодия 2009 г. освоение бюджетных средств по ним составило 50%.
Исполнение бюджета по разделу «ЖКХ» в целом по итогам I полугодия составило 35,3%. В то же время расходы, предусмотренные на реализацию программы «Реформирование ЖКХ» составили лишь 6,8% от запланированного на год объема (4,2 млн. рублей). Поскольку эта программа также уточняется и пересматривается, проведение конкурсов по ней перенесено на III-IV кварталы 2009 г.
Программа по переселению граждан из аварийного жилья в рамках соглашения с Фондом содействия реформированию ЖКХ (626,44 млн. рублей, в том числе 60,6 млн. из регионального бюджета) финансируется в полном объеме.
Что касается второй совместной программы – по капремонту многоквартирных домов (1,73 млрд. рублей, в том числе 80 млн. из регионального бюджета), то субсидии на ее реализацию в МО до настоящего времени не переданы. Это объясняется тем, что правление Фонда приняло решение о выделении средств Ленобласти на исполнение программы в июле 2009 г.
Субсидии на реализацию мероприятий программы «Предупреждение ситуаций, связанных с нарушением функционирования объектов ЖКХ в 2008-2011 гг.», предусмотренные бюджетом в сумме 53,71 млн. рублей, также не предоставлялись по той причине, что программа была утверждена лишь в июне.
Компания «Megapolis Техконтроль» провела исследование рынков автосервиса Москвы и Санкт-Петербурга. Согласно полученным данным, в ближайшие 3 года на рынке Северной столицы откроются вакантные места примерно для 500 автосервисов полного профиля. Рынок Москвы, еще более емкий, он сможет принять 1500 новых техцентров.
При этом основной проблемой для автобизнеса является недостаточное количество помещений под автосервисы. Пригодных готовых помещений под автосервисы на рынке недвижимости практически нет. Все «точки» известны и просто переходят от одного арендатора к другому. Все они обладают ограниченными возможностями по увеличению производительности и не справляются с существующим потоком клиентов. Как правило, это бывшие промышленные и производственные площади, находящиеся в труднодоступных для клиентов местах со слабо развитой инфраструктурой.
По оценкам специалистов компании, капитальное строительство помещений под автосервисы также плохо подходит потенциальным инвесторам. В силу высокой стоимости, оно ограничивает возможную доходность максимум 10% годовых. Это делает строительство новых объектов, пригодных для использования под автосервисы, крайне маловероятным.
«Ситуация на рынке недвижимости под автосервисы в Москве и Санкт-Петербурге сейчас патовая, - говорит руководитель проекта «Megapolis Техконтроль» Дмитрий Захаров. – Количество машин растет практически в геометрической прогрессии, а автобизнес даже не представляет, что делать с ними и как организовать дополнительные производственные мощности, способные принять этих потенциальных клиентов. Мы искали для себя хорошие объекты недвижимости под автосервисы несколько лет. При этом, вместе с различными риэлторами прошли почти все промзоны Петербурга и Москвы, но почти не нашли мест, которые могли бы быть использованы как автосервисы. Понимая, что ждать от рынка недвижимости нечего, но желая развивать свою собственную сеть автосервисов в столицах, мы совместно с несколькими крупными заводами разработали проект, который на наш взгляд является одним из оптимальных решений в сложившейся ситуации, как с юридической и финансовой, так и с инженерной точек зрения».
Специалисты компании считают, перспективен путь производства модульных автосервисов под ключ, оформляемых как временные строения и позволяющих добиваться любой конфигурации сервиса – от мастерских на несколько рабочих постов до больших полноценных станций технического обслуживания. При этом данный проект обходится в 3 раза дешевле капитального строительства, и собранные на его основе автосервисы могут быть в любое время дополнены новыми секциями или разобраны и перевезены на другое место.
Главным преимуществом проекта является возможность использования для создания подобных автосервисов фактически любой свободной городской земли и достаточно легкое оформление их, как временных построек. Зная все возможные сложности, связанные с оформлением земли, компания, помимо производства модулей под автосервисы, занимается оказанием услуг по согласованию таких объектов.