Низкий уровень исполнения бюджета Ленобласти – следствие антикризисного пересмотра программ
Такие выводы в отношении целого ряда программ, касающихся жилищно-коммунального сектора, дорожного строительства, создания объектов социальной и инженерной инфраструктуры, содержатся в аналитической записке областного Комитета финансов, представленной на рассмотрение вопроса об исполнении регионального бюджета в I полугодии 2009 г.
В частности, нулевое исполнение бюджета отмечается по программе «Обеспечение населения питьевой водой на 2007-2010 гг.». Постановление правительства региона, утверждающее перечень ее мероприятий, было принято в конце июня. До этого программа приводилась в соответствие с законом о бюджете. Таким образом, весь объем годового финансирования – более 92 млн. рублей – будет осваиваться во II полугодии.
Сокращение финансирования программы «Развитие объектов физической культуры и спорта на 2009-2011 гг.» было утверждено поправками к бюджету, принятыми 8 июля. В настоящее время Комитет по физической культуре готовит проект постановления об уточнение перечня мероприятий. Общий лимит финансирования на 2009г. составит 107,7 млн. рублей, что на 19 млн. рублей меньше, чем планировалось. На сегодня в соответствии с заявками Комитета по строительству выполнено примерно 17% годового плана программы.
Выплата субсидий МО из бюджета области, предоставляемых в рамках реализации этой программы, а также программы «Молодежь Ленобласти на 2009-2011 гг.», перенесена на III и IVкварталы 2009 г.
Финансирование капремонта 24 сельских учреждений культуры по программе «Социальное развитие села до 2010 г.» в I полугодии не осуществлялось в связи с майским сокращением бюджетных ассигнований и необходимостью приведения в соответствие с областным бюджетом плана мероприятий на 2009 г. Лимиты финансирования сократились на 62,6 млн. рублей. Работы ведутся по 14 объектам строительства и реконструкции с общим лимитом финансирования чуть более 334 млн. рублей – по контрактам, заключенным в 2008 г. К началу II полугодия 2009 г. освоение бюджетных средств по ним составило 50%.
Исполнение бюджета по разделу «ЖКХ» в целом по итогам I полугодия составило 35,3%. В то же время расходы, предусмотренные на реализацию программы «Реформирование ЖКХ» составили лишь 6,8% от запланированного на год объема (4,2 млн. рублей). Поскольку эта программа также уточняется и пересматривается, проведение конкурсов по ней перенесено на III-IV кварталы 2009 г.
Программа по переселению граждан из аварийного жилья в рамках соглашения с Фондом содействия реформированию ЖКХ (626,44 млн. рублей, в том числе 60,6 млн. из регионального бюджета) финансируется в полном объеме.
Что касается второй совместной программы – по капремонту многоквартирных домов (1,73 млрд. рублей, в том числе 80 млн. из регионального бюджета), то субсидии на ее реализацию в МО до настоящего времени не переданы. Это объясняется тем, что правление Фонда приняло решение о выделении средств Ленобласти на исполнение программы в июле 2009 г.
Субсидии на реализацию мероприятий программы «Предупреждение ситуаций, связанных с нарушением функционирования объектов ЖКХ в 2008-2011 гг.», предусмотренные бюджетом в сумме 53,71 млн. рублей, также не предоставлялись по той причине, что программа была утверждена лишь в июне.
Распоряжением мэра Москвы Юрия Лужкова, приостановлено выполнение решения о проектировании и строительстве здания парламентского центра на месте стадиона «Красная Пресня», которое было принято в январе 2008 г. Это связано с необходимостью дополнительной проработки вопроса размещения здания парламентского центра в городе, а также с тем, что правительство РФ должно принять окончательное решение о месте размещения здания, а также о сроках проектирования и строительства этого объекта, сообщили ИА Интерфакс в городской администрации.
Напомним, распоряжением правительства Москвы от 30 января 2008 г. планировалось проектирование парламентского центра на земельном участке, ограниченном ул. Дружинниковской, Заморенова, Конюшковской и Рочдельской. Функции госзаказчика по проектированию здания были возложены на Управление делами президента РФ, а финансирование проектирования объекта должно было осуществиться за счет государственных капитальных вложений.
Решение о создании парламентского центра было принято федеральными властями еще в начале 2006 г. Вместе с тем уже летом 2006 г. против строительства центра на месте стадиона выступили жители Красной Пресни, которые провели несколько акций протеста с целью отстоять единственное в районе место спортивного и оздоровительного назначения.
Несмотря на это в августе 2006 г. вышло распоряжение правительства РФ о строительстве центра на месте стадиона. В конце 2006 г. москвичей поддержали и депутаты Мосгордумы, которые направили соответствующее обращение премьер-министру РФ. Депутаты, ссылаясь на историческую ценность стадиона, а также на транспортный коллапс в районе строительства центра, предложили правительству РФ несколько альтернативных площадок под строительство центра, в том числе в одном из строящихся комплексов «Москва-Сити». Однако федеральные власти от этих предложений отказались.
Предполагается, что парламентский центр будет площадью более 200 тысяч кв. м и в нем будут объединены здания верхней и нижней палат парламента.