Низкий уровень исполнения бюджета Ленобласти – следствие антикризисного пересмотра программ
Такие выводы в отношении целого ряда программ, касающихся жилищно-коммунального сектора, дорожного строительства, создания объектов социальной и инженерной инфраструктуры, содержатся в аналитической записке областного Комитета финансов, представленной на рассмотрение вопроса об исполнении регионального бюджета в I полугодии 2009 г.
В частности, нулевое исполнение бюджета отмечается по программе «Обеспечение населения питьевой водой на 2007-2010 гг.». Постановление правительства региона, утверждающее перечень ее мероприятий, было принято в конце июня. До этого программа приводилась в соответствие с законом о бюджете. Таким образом, весь объем годового финансирования – более 92 млн. рублей – будет осваиваться во II полугодии.
Сокращение финансирования программы «Развитие объектов физической культуры и спорта на 2009-2011 гг.» было утверждено поправками к бюджету, принятыми 8 июля. В настоящее время Комитет по физической культуре готовит проект постановления об уточнение перечня мероприятий. Общий лимит финансирования на 2009г. составит 107,7 млн. рублей, что на 19 млн. рублей меньше, чем планировалось. На сегодня в соответствии с заявками Комитета по строительству выполнено примерно 17% годового плана программы.
Выплата субсидий МО из бюджета области, предоставляемых в рамках реализации этой программы, а также программы «Молодежь Ленобласти на 2009-2011 гг.», перенесена на III и IVкварталы 2009 г.
Финансирование капремонта 24 сельских учреждений культуры по программе «Социальное развитие села до 2010 г.» в I полугодии не осуществлялось в связи с майским сокращением бюджетных ассигнований и необходимостью приведения в соответствие с областным бюджетом плана мероприятий на 2009 г. Лимиты финансирования сократились на 62,6 млн. рублей. Работы ведутся по 14 объектам строительства и реконструкции с общим лимитом финансирования чуть более 334 млн. рублей – по контрактам, заключенным в 2008 г. К началу II полугодия 2009 г. освоение бюджетных средств по ним составило 50%.
Исполнение бюджета по разделу «ЖКХ» в целом по итогам I полугодия составило 35,3%. В то же время расходы, предусмотренные на реализацию программы «Реформирование ЖКХ» составили лишь 6,8% от запланированного на год объема (4,2 млн. рублей). Поскольку эта программа также уточняется и пересматривается, проведение конкурсов по ней перенесено на III-IV кварталы 2009 г.
Программа по переселению граждан из аварийного жилья в рамках соглашения с Фондом содействия реформированию ЖКХ (626,44 млн. рублей, в том числе 60,6 млн. из регионального бюджета) финансируется в полном объеме.
Что касается второй совместной программы – по капремонту многоквартирных домов (1,73 млрд. рублей, в том числе 80 млн. из регионального бюджета), то субсидии на ее реализацию в МО до настоящего времени не переданы. Это объясняется тем, что правление Фонда приняло решение о выделении средств Ленобласти на исполнение программы в июле 2009 г.
Субсидии на реализацию мероприятий программы «Предупреждение ситуаций, связанных с нарушением функционирования объектов ЖКХ в 2008-2011 гг.», предусмотренные бюджетом в сумме 53,71 млн. рублей, также не предоставлялись по той причине, что программа была утверждена лишь в июне.
В интересах ОАО «Мосавтостекло» юристы «Земельных дел конторы» выиграли в кассационной инстанции дело по выкупу в собственность земельного участка по адресу: ул. Дербеневская, 7. По решению суда, ОАО «Мосавтостекло» имеет право получить свидетельство о собственности участка, площадью 10200 кв. м. На его территории расположены производственные здания и сооружения.
Когда в августе 2008 г. ОАО «Мосавтостекло» обратилось в Департамент земельных ресурсов города Москвы с заявлением о приватизации земельного надела под предприятием, ему было отказано под предлогом отсутствия проекта межевания квартала. По сути, данное основание является не более чем неправомерной отпиской, т.к. такого основания для отказа в рассмотрении заявлений о приватизации земельных участков действующим законодательством не предусмотрено. Поэтому в августе 2008 г. «Земельных дел контора», представляя интересы ОАО «Мосавтостекло» обратилась в арбитражный суд Москвы с иском о выкупе земли.
В ближайшее время по решению суда Департамент земельных ресурсов обязан рассмотреть вопрос о купле-продаже правительством Москвы «Мосавтостеклу» участка, после чего организация получит свидетельство о праве на собственность этой территории.
Стоимость участка для ОАО «Мосавтослекла» составляет 23,136 млн. рублей, а это 20% кадастровой стоимости земли.
С 2006 г. в Москве приватизировано 68 земельных участков под предприятиями и организациями, что составляет не более 1% от общего их числа. Сложность выкупа земли в столице лежит в бюрократической плоскости и нежелании правительства города продавать землю в собственность, несмотря на законодательство. Ведь пока у московской власти существует монополия на землю очень легко контролировать и диктовать собственные условия всему строительному бизнесу столицы, сообщает пресс-служба КГ «Земер».