Низкий уровень исполнения бюджета Ленобласти – следствие антикризисного пересмотра программ
Такие выводы в отношении целого ряда программ, касающихся жилищно-коммунального сектора, дорожного строительства, создания объектов социальной и инженерной инфраструктуры, содержатся в аналитической записке областного Комитета финансов, представленной на рассмотрение вопроса об исполнении регионального бюджета в I полугодии 2009 г.
В частности, нулевое исполнение бюджета отмечается по программе «Обеспечение населения питьевой водой на 2007-2010 гг.». Постановление правительства региона, утверждающее перечень ее мероприятий, было принято в конце июня. До этого программа приводилась в соответствие с законом о бюджете. Таким образом, весь объем годового финансирования – более 92 млн. рублей – будет осваиваться во II полугодии.
Сокращение финансирования программы «Развитие объектов физической культуры и спорта на 2009-2011 гг.» было утверждено поправками к бюджету, принятыми 8 июля. В настоящее время Комитет по физической культуре готовит проект постановления об уточнение перечня мероприятий. Общий лимит финансирования на 2009г. составит 107,7 млн. рублей, что на 19 млн. рублей меньше, чем планировалось. На сегодня в соответствии с заявками Комитета по строительству выполнено примерно 17% годового плана программы.
Выплата субсидий МО из бюджета области, предоставляемых в рамках реализации этой программы, а также программы «Молодежь Ленобласти на 2009-2011 гг.», перенесена на III и IVкварталы 2009 г.
Финансирование капремонта 24 сельских учреждений культуры по программе «Социальное развитие села до 2010 г.» в I полугодии не осуществлялось в связи с майским сокращением бюджетных ассигнований и необходимостью приведения в соответствие с областным бюджетом плана мероприятий на 2009 г. Лимиты финансирования сократились на 62,6 млн. рублей. Работы ведутся по 14 объектам строительства и реконструкции с общим лимитом финансирования чуть более 334 млн. рублей – по контрактам, заключенным в 2008 г. К началу II полугодия 2009 г. освоение бюджетных средств по ним составило 50%.
Исполнение бюджета по разделу «ЖКХ» в целом по итогам I полугодия составило 35,3%. В то же время расходы, предусмотренные на реализацию программы «Реформирование ЖКХ» составили лишь 6,8% от запланированного на год объема (4,2 млн. рублей). Поскольку эта программа также уточняется и пересматривается, проведение конкурсов по ней перенесено на III-IV кварталы 2009 г.
Программа по переселению граждан из аварийного жилья в рамках соглашения с Фондом содействия реформированию ЖКХ (626,44 млн. рублей, в том числе 60,6 млн. из регионального бюджета) финансируется в полном объеме.
Что касается второй совместной программы – по капремонту многоквартирных домов (1,73 млрд. рублей, в том числе 80 млн. из регионального бюджета), то субсидии на ее реализацию в МО до настоящего времени не переданы. Это объясняется тем, что правление Фонда приняло решение о выделении средств Ленобласти на исполнение программы в июле 2009 г.
Субсидии на реализацию мероприятий программы «Предупреждение ситуаций, связанных с нарушением функционирования объектов ЖКХ в 2008-2011 гг.», предусмотренные бюджетом в сумме 53,71 млн. рублей, также не предоставлялись по той причине, что программа была утверждена лишь в июне.
Правительство России приняло решение о сокращении объема средств, выделяемых из Инвестиционного фонда РФ на строительство Западного скоростного диаметра в Санкт-Петербурге на 20,5 млрд рублей. Соответствующее распоряжение подписал премьер-министр Владимир Путин, передает ИА Интерфакс.
Общий объем средств для реализации проекта остался неизменным – 212,7 млрд. рублей. При этом объем средств Инвестфонда сокращен с 71,2 до 50,7 млрд. рублей, а средства, выделяемые бюджетом региона, увеличены с 33,6 до 54,1 млрд. рублей. Финансирование со стороны инвестора увеличено незначительно – на 1 млрд. рублей и составит 107,863 млрд. рублей. Срок окончания строительства перенесен с 2013 на 2014 г.
Как пояснили АСН-инфо в Комитете по инвестициям и стратегическим проектам правительства Санкт-Петербурга, принято решение о продолжении реализации проекта ЗСД по схеме государственно-частного партнерства (ГЧП) с 2011 г. с финансированием из средств Инвестфонда, бюджета Санкт-Петербурга и частных инвестиций. В течение 2009 и 2010 годов будет осуществляться подготовка к реализации проекта по схеме ГЧП.
Одновременно с этим за счет бюджета РФ по статье «Софинансирование строительства Западного скоростного диаметра в Санкт-Петербурге» (субсидии) и средств бюджета Санкт-Петербурга будет вестись строительство II очереди ЗСД для обеспечения полноценного обслуживания всех районов Морского порта и Петролеспорта с выходом на Кольцевую автодорогу и федеральные дороги.
В 2009 г. субсидии из бюджета РФ составят 6 млрд. рублей, в 2010 г. - 14,6 млрд. (в сумме это 20,6 млрд. рублей, на которые сокращен объем средств, выделяемых из Инвестфонда). Из бюджета Санкт-Петербурга будет выделено в 2009 г. 3 млрд. рублей, в 2010 г. – 3,6 млрд. рублей.