Низкий уровень исполнения бюджета Ленобласти – следствие антикризисного пересмотра программ
Такие выводы в отношении целого ряда программ, касающихся жилищно-коммунального сектора, дорожного строительства, создания объектов социальной и инженерной инфраструктуры, содержатся в аналитической записке областного Комитета финансов, представленной на рассмотрение вопроса об исполнении регионального бюджета в I полугодии 2009 г.
В частности, нулевое исполнение бюджета отмечается по программе «Обеспечение населения питьевой водой на 2007-2010 гг.». Постановление правительства региона, утверждающее перечень ее мероприятий, было принято в конце июня. До этого программа приводилась в соответствие с законом о бюджете. Таким образом, весь объем годового финансирования – более 92 млн. рублей – будет осваиваться во II полугодии.
Сокращение финансирования программы «Развитие объектов физической культуры и спорта на 2009-2011 гг.» было утверждено поправками к бюджету, принятыми 8 июля. В настоящее время Комитет по физической культуре готовит проект постановления об уточнение перечня мероприятий. Общий лимит финансирования на 2009г. составит 107,7 млн. рублей, что на 19 млн. рублей меньше, чем планировалось. На сегодня в соответствии с заявками Комитета по строительству выполнено примерно 17% годового плана программы.
Выплата субсидий МО из бюджета области, предоставляемых в рамках реализации этой программы, а также программы «Молодежь Ленобласти на 2009-2011 гг.», перенесена на III и IVкварталы 2009 г.
Финансирование капремонта 24 сельских учреждений культуры по программе «Социальное развитие села до 2010 г.» в I полугодии не осуществлялось в связи с майским сокращением бюджетных ассигнований и необходимостью приведения в соответствие с областным бюджетом плана мероприятий на 2009 г. Лимиты финансирования сократились на 62,6 млн. рублей. Работы ведутся по 14 объектам строительства и реконструкции с общим лимитом финансирования чуть более 334 млн. рублей – по контрактам, заключенным в 2008 г. К началу II полугодия 2009 г. освоение бюджетных средств по ним составило 50%.
Исполнение бюджета по разделу «ЖКХ» в целом по итогам I полугодия составило 35,3%. В то же время расходы, предусмотренные на реализацию программы «Реформирование ЖКХ» составили лишь 6,8% от запланированного на год объема (4,2 млн. рублей). Поскольку эта программа также уточняется и пересматривается, проведение конкурсов по ней перенесено на III-IV кварталы 2009 г.
Программа по переселению граждан из аварийного жилья в рамках соглашения с Фондом содействия реформированию ЖКХ (626,44 млн. рублей, в том числе 60,6 млн. из регионального бюджета) финансируется в полном объеме.
Что касается второй совместной программы – по капремонту многоквартирных домов (1,73 млрд. рублей, в том числе 80 млн. из регионального бюджета), то субсидии на ее реализацию в МО до настоящего времени не переданы. Это объясняется тем, что правление Фонда приняло решение о выделении средств Ленобласти на исполнение программы в июле 2009 г.
Субсидии на реализацию мероприятий программы «Предупреждение ситуаций, связанных с нарушением функционирования объектов ЖКХ в 2008-2011 гг.», предусмотренные бюджетом в сумме 53,71 млн. рублей, также не предоставлялись по той причине, что программа была утверждена лишь в июне.
Москва уже потеряла многое из архитектурного наследия, но еще есть за что побороться. Петербургу на смену «убийственного» курса дали 1,5 года. Об этом говорится во втором выпуске отчета Московского общества охраны архитектурного наследия (The Moscow Architecture Preservation Society (MAPS), который вышел под заголовком - «Московское архитектурное наследие: точка невозврата». Документ подготовлен совместно с международной организацией Save Europe’s Heritage. По мнению главного редактора книги, члена правления MAPS Эдмунда Харриса, «ситуация остается достаточно мрачной», передает ИА Росбалт.
Авторам книги из хотелось показать – несмотря на огромные разрушения, в российской столице еще есть, что сохранять. «Москва пришла к той точке, которую многие европейские и американские города прошли в 1960-х гг., и рискует повторить их ошибки», — отмечает председатель Save Europe’s Heritage Маркус Бинни. Для этого времени характерно бесцеремонное отношение к градостроительному законодательству и общественному мнению. «Из-за этого весь процесс планирования превращается в тупой и неуклюжий инструмент, лишенный изощренности и чуткости, совершенно необходимых для сохранения красоты великой столицы и своеобразия разных районов и кварталов», - отмечает эксперт.
Э.Харрис обращает внимание на то, что опасная «болезнь» Москвы распространяется на другие исторические города России. В 2007 г. вышло первое издание отчета — «Точка невозврата». С тех пор объектов под угрозой значительно прибавилось: книга стала толще, факты – тревожнее. Появился раздел о Санкт-Петербурге. Его автор, координатор общественного движения «Живой город» Елена Минченок пишет, что за последние 5 лет в городе снесено 130 исторических зданий, в основном относящихся к рядовой застройке. Она напоминает, что исторический Петербург — это не только архитектурные шедевры (Эрмитаж, Петропавловской крепость и др.), но и историческая среда, которую, как раз, и создает рядовая застройка.
Город на Неве — последний в мире мегаполис, который до недавнего времени сохранял планировочную структуру XIX в. Но сегодня и он находится на краю черты, переступив которую он безвозвратно потеряет свою уникальность. Если в течение ближайших 1,5 лет Смольный продолжит существующую градостроительную политику, то Петербург как исторический и архитектурный феномен попросту перестанет существовать, — предрекает Е.Минченок.