Стройкомитет Ленобласти предложил новый механизм реализации жилищных программ
Строительный комитет Ленобласти представил на рассмотрение регионального правительства обновленные программы «О поддержке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основе принципов ипотечного кредитования в на 2009-2012 гг.» и «Жилье для молодежи на 2009-2011 гг.».
Как пояснил глава Комитета Анатолий Каталевич, разработка и принятие этих документов обоснованы необходимостью приведение их в соответствие с федеральным законодательством. Согласно новой редакции ст.179 Бюджетного кодекса РФ, окончательное утверждение сроков и объемов финансирования жилищных программ, получающих средства из федерального бюджета, начиная с 1 января 2010 г. будет отнесено к компетенциям Минфина и Минрегиона РФ. Ранее эти программы утверждались только на региональном уровне.
Однако изменениям подвергся не только порядок утверждения программ. «Мы решили воспользоваться моментом и предложить новый, более прогрессивный механизм их реализации», - заявил А.Каталевич. Этот механизм, по его словам, позволит повысить эффективность использования средств в течение финансового года, упростив прохождение межбюджетных платежей на региональном уровне. Нововведения позволят переводить недоосвоенные средства на те же цели в составе бюджетов следующего года, а также послужат более активному вовлечению в систему консолидированного финансирования программ средств МО.
Кроме того, представленные на рассмотрение областного правительства обновленные программы содержат предложения по предоставлению их участникам дополнительной выплаты в случае рождения или усыновления детей.
Наибольшие шансы на участие в этих программах получат работники бюджетной отрасли, получающие ипотечный кредит, - сообщил А.Каталевич. А для облегчения погашения ипотечных платежей в составе программ предполагается предоставление дополнительных специальных займов.
Согласно расчетам Стройкомитета, расходы областного бюджета на реализацию программы поддержки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основе принципов ипотечного кредитования на 2009-2011 гг. должны составить более 152 млн. рублей. Социальные выплаты должны обеспечить приобретение порядка 7 тысяч кв. м жилья для 129 семей, при условии, что собственные затраты участников программ составят около 76 млн. рублей. В 2009 г. выплаты по программе на общую сумму около 31 млн. рублей должны получить 26 семьей.
Общая сумма расходов из областного бюджета на реализацию программы «Жилье для молодежи на 2009-2011 гг.» составит 176 млн. рублей. На эти средства планируется оказать содействие в обеспечении жильем 147 молодым семьям.
Новый комплекс зданий психоневрологического интерната №1, открывшийся в Зеленогорске, оснащен не хуже, чем большинство местных домов отдыха и санаториев. Как отмечают в Комитете по социальной политике правительства Санкт-Петербурга, строительство современного ПНИ в рамках инвестиционного проекта – исклюючительно редкий случай.
Расселение прежних помещений ПНИ, размещенных в бывших богадельнях при Смольном монастыре (здания были построены в 1881 г.), рассматривалось еще в 1970-х гг., когда интернат был крупнейшим в городе. В тот период часть контингента ПНИ-1 было переселено в новый интернат №10 в Невском районе. В помещениях у Смольного осталось 1400 наиболее тяжело больных инвалидов. Мощности ПНИ еще в советский период планировалось переместить в Зеленогорск, однако начатое там строительство здания для интерната было заморожено в связи с недофинансированием.
Возможность для реализации проекта возникла в связи с планами ОАО «Группа ЛСР» по строительству многофункционального комплекса «Смольный квартал». В рамках инвестпроекта образованное корпорацией одноименное ООО вложило 1,2 млрд. рублей в строительство и оснащение нового комплекса ПНИ. В качестве генподрядчика выступало ООО «Стройкомплекс». В создании нового интерната поучаствовал и городской бюджет, за счет которого строились общежития для персонала и современная газовая котельная, переданная на баланс ГУП «ТЭК».
Как отметил сегодня при посещении нового учреждения председатель Комитета по социальной политике Александр Ржаненков, особую сложность представляло перемещение инвалидов, которое заняло 2 месяца. Новый комплекс рассчитан на постоянное пребывание 1000 больных, половина из которых нуждается в усиленном наблюдении. Еще 400 инвалидов с относительно менее тяжелой патологией были перемещены в ПНИ-9 в Красном Селе, где в 2008 г. был открыт новый корпус.
Территория ПНИ-1 в Зеленогорске занимает около 7 га. Преимуществами размещения является расположение вблизи новой автотрассы, соединяющей Зеленогорское и Приморское шоссе.
Комплекс из 2-5-этажных зданий построен по оригинальному проекту, разработанному ОАО «ЛенНИИпроект». Больничный корпус V-образной формы с лоджиями в центральной части соединен перемычками с административным зданием, которое, в свою очередь, смыкается с противоположной стороны с хозяйственным блоком. Обширная территория двора отделяет больничный корпус от трассы. Отдельное здание предназначено для лечебно-производственных мастерских на 300 человек, куда доставлено оборудование для металлообработки, гончарного и картонажного цехов. Как подчеркивает директор ПНИ-1 Александра Гильченко, на прежнем месте у Смольного у администрации не было возможности занять трудовыми операциями более 60 инвалидов.
Для постоянного контингента ПНИ предусмотрен кинозал на 200 мест, который уже функционирует, помещения для спортивных занятий и летняя баскетбольная площадка.
В то же время, имеется ряд мелких недоделок и не полностью благоустроена территория. А.Ржаненков поручил руководству ПНИ до 5 августа завершить исправить все недоработки и привести в порядок дворовую территорию.
Кроме того, переезд ПНИ-1 в новый комплекс задерживался в связи с необходимостью строительства общежития для персонала. Одно из двух запроектированных зданий для этой цели, рассчитанное на 180 человек, было построено в феврале 2009 г. В нем оборудованы 1- и 2-комнатные квартиры, а также квартиры-студии. Однако ввод жилого здания в эксплуатацию затягивается в связи с отсутствием электроснабжения и канализации. До настоящего времени здание снабжается электричеством по временной схеме, что не дает возможности подключать электроприборы. Как поясняет заместитель главы комитета Анатолий Иванов, проект схемы электроснабжения к сетям ООО «Курортэнерго» был направлен на доработку Ростехнадзором. Для запуска водоснабжения и водоотведения необходима прокладка канализационного коллектора длиной 1,5 км. Эти работы предполагается завершить в 2010 г. Между тем отсутствие возможности постоянного проживания для персонала затрудняет кадровую проблему ПНИ. Руководство Комитета по социальной политике намерено предпринять дополнительные меры для ускорения пусконаладочных работ.