Стройкомитет Ленобласти предложил новый механизм реализации жилищных программ
Строительный комитет Ленобласти представил на рассмотрение регионального правительства обновленные программы «О поддержке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основе принципов ипотечного кредитования в на 2009-2012 гг.» и «Жилье для молодежи на 2009-2011 гг.».
Как пояснил глава Комитета Анатолий Каталевич, разработка и принятие этих документов обоснованы необходимостью приведение их в соответствие с федеральным законодательством. Согласно новой редакции ст.179 Бюджетного кодекса РФ, окончательное утверждение сроков и объемов финансирования жилищных программ, получающих средства из федерального бюджета, начиная с 1 января 2010 г. будет отнесено к компетенциям Минфина и Минрегиона РФ. Ранее эти программы утверждались только на региональном уровне.
Однако изменениям подвергся не только порядок утверждения программ. «Мы решили воспользоваться моментом и предложить новый, более прогрессивный механизм их реализации», - заявил А.Каталевич. Этот механизм, по его словам, позволит повысить эффективность использования средств в течение финансового года, упростив прохождение межбюджетных платежей на региональном уровне. Нововведения позволят переводить недоосвоенные средства на те же цели в составе бюджетов следующего года, а также послужат более активному вовлечению в систему консолидированного финансирования программ средств МО.
Кроме того, представленные на рассмотрение областного правительства обновленные программы содержат предложения по предоставлению их участникам дополнительной выплаты в случае рождения или усыновления детей.
Наибольшие шансы на участие в этих программах получат работники бюджетной отрасли, получающие ипотечный кредит, - сообщил А.Каталевич. А для облегчения погашения ипотечных платежей в составе программ предполагается предоставление дополнительных специальных займов.
Согласно расчетам Стройкомитета, расходы областного бюджета на реализацию программы поддержки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основе принципов ипотечного кредитования на 2009-2011 гг. должны составить более 152 млн. рублей. Социальные выплаты должны обеспечить приобретение порядка 7 тысяч кв. м жилья для 129 семей, при условии, что собственные затраты участников программ составят около 76 млн. рублей. В 2009 г. выплаты по программе на общую сумму около 31 млн. рублей должны получить 26 семьей.
Общая сумма расходов из областного бюджета на реализацию программы «Жилье для молодежи на 2009-2011 гг.» составит 176 млн. рублей. На эти средства планируется оказать содействие в обеспечении жильем 147 молодым семьям.
По данным вице-президента Ассоциации риэлторов Санкт-Петербурга и Ленобласти Павла Созинова, в течение июня-июля на рынке вторичной недвижимости отмечается достаточно высокая для сезона активность: число регистрируемых сделок составляет 3-4 тысячи за месяц, что лишь на 25% ниже, чем в аналогичный период 2008 г. При этом сохраняется тенденция к росту сделок, заключенных индивидуальными брокерами. Как отметил П.Созинов на круглом столе в АБН, число сделок «в обход» агентств недвижимости имеет обыкновение возрастать как при резком росте рынка, так и напротив, в ситуации рецессии.
Характерной чертой кризиса стало значительное – в 3 раза по сравнению с летом 2008 г. – увеличение числа сделок с жилой недвижимостью, заключенных сотрудниками самих агентств в качестве частных лиц – так называемых «левых» сделок. При этом, ввиду отсутствия законодательства о риэлторском бизнесе (в России до сих пор не принят соответствующий закон), никто не может запретить риэлтору одновременно работать в АН и выступать в качестве индивидуального предпринимателя, пользуясь базами данных АН. Эта ситуация усугубляется прекращением государственного лицензирования риэлторской деятельности.
Как подчеркнул П.Созинов, криминальной считается лишь та деятельность индивидуальных брокеров, которая осуществляется без уплаты налогов. В отдельных регионах РФ «индивидуалы» «выходят из тени» и образуют собственные легальные ассоциации, создавая механизм коллективной ответственности – иногда, как в Пермском крае, приобретая статус СРО.
Между тем в Москве и Санкт-Петербурге индивидуальные брокеры, по выражению П.Созинова, работают «самостийно». В свою очередь, популярность «левых сделок» в ряде случаев приводит к распаду удаленных филиалов крупных АН.
По оценке эксперта, уход значительной части риэлторского бизнеса в нецивилизованное русло снижает качество сделок, поскольку «самостийные» брокеры не только часто уходят от налогов, но и часто не способны обеспечить должное качество при сопровождении сделок. Для «серого» рынка также характерна слабая договорная база и отсутствие надежных для клиента форм страхования, отмечает эксперт.