До 2015 г. в развитие электросетей Архангельской области планируется вложить 19,2 млрд. рублей
Планы развития электрических сетей Архангельской области до 2015 г. (с учетом перспективы 2020 г.), которые предусматривают капиталовложения только на строительство и реконструкцию сетей 35-110 кВ в объеме свыше 19,2 млрд. рублей, главный инженер МРСК Северо-Запада Георгий Турлов назвал программой «экстра-максимум».
Он подчеркнул при этом, что подробный план развития энергосистемы, привязанный к стратегии экономического развития и планам перспективной застройки города и области, необходим. Но задача сегодняшнего дня – выбрать из предложенного плана первоочередные задачи и начать их выполнять, не обременяя при этом тариф для конечного потребителя и соблюдая интересы всех сторон, заинтересованных в технологическом присоединении к сетям.
В «Архэнерго» состоялось заседание, в ходе которого рассматривалась Генеральная схема размещения энергообъектов на территории Архангельска и области до 2015 г. В обсуждении проекта, разработанного ООО «Вологдасельэнергопроект», приняли участие руководители и специалисты МРСК Северо-Запада, филиала «Архэнерго», а также представители администрации области, мэрии Архангельска и системного оператора.
По мнению участников совместного совещания, Генеральная схема развития сетей на ближайшие 5 лет, предложенная проектным институтом – это идеальная схема развития сетевого комплекса. Но чтобы планы стали реальностью, только в 2010 г. рост тарифа для конечного потребителя составил бы 33%.
Как подчеркнул Г.Турлов, для понимания вектора развития энергосистемы области такая масштабная схема, четко привязанная к существующим реалиям, нужна уже сегодня, чтобы работать на опережение.
По мнению специалистов, развитие сетей области нужно начинать с Архангельска. В областном центре находятся системообразующие подстанции, пропускная способность сетей и загрузка центральных подстанций на данный момент в критическом состоянии.
Так, по словам главного инженера Архангельских электросетей «Архэнерго» Сергея Фоминского, сегодня при выходе из работы любой из центральных подстанций города остальные смогут взять на себя только 20% ее нагрузки. Это означает, что на период восстановительных работ, на которые может уйти до 2 недель, будет обеспечено энергоснабжение только социально-значимых объектов. При этом остальные подстанции тоже будут работать в критическом режиме.
По оценкам проектировщиков, к 2015 г. рост нагрузки в Архангельской области составит 220 МВт. Главный диспетчер Архангельского РДУ Константин Феденюк назвал цифру 270 МВт. И хотя расчетные цифры двух независимых структур разнятся, ясно, что энергопотребление в регионе вырастет значительно, даже несмотря на глобальный экономический кризис.
В связи с этим Г.Турлов поручил проектировщикам тщательнее рассчитать схему энергопотребления, разработать детальный план реконструкции основных центральных подстанций Архангельска с минимальными затратами к 1 сентября 2009 г.
«Тяжело сегодня всем, но энергетика не должна становиться тормозом развития промышленности. Это наша основная задача, и мы будем ее выполнять», – подчеркнул он, сообщает пресс-служба МРСК Северо-Запада.
Депутаты Государственной думы РФ предлагают ввести возможность заключать концессионные соглашения на сложные имущественные комплексы, чтобы активизировать использование этого механизма привлечения инвестиций в коммунальном хозяйстве. Проект соответствующих поправок в законы «О концессионных соглашениях», «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и Бюджетный кодекс РФ внесли в Госдуму депутаты Олег Морозов, Глеб Хор, Александр Коган, Андрей Голушко, Наталья Ермакова, Валерий Панов, Александр Терентьев, передает ИА Интерфакс.
Как говорится в материалах к законопроекту, основная его идея – упрощение процедуры заключения концессионных соглашений в сфере ЖКХ. Авторы законопроекта отмечают, что в коммунальном комплексе более распространены договоры аренды, чем концессионные соглашения. Причиной этого является отсутствие возможности передавать в концессию сложные имущественные комплексы, а заключение соглашений на отдельные объекты нецелесообразно, так как это приводит к нарушению целостности системы коммунальной инфраструктуры, усложняет регулирование тарифов.
В связи с этим предлагается ввести возможность заключения концессионного соглашения на сложные объекты. Если по действующему закону объектом концессии является недвижимое имущество, то депутаты предлагают понимать под ним и совокупность объектов недвижимого и движимого имущества. Также предлагается внести поправки, позволяющие заключать концессионные соглашения, объектом которых является имущество, закрепленное за унитарными предприятиями, с последующей его перерегистрацией. Кроме того, предлагается предоставить возможность заключать концессионные соглашения с несколькими концедентами. Эту возможность можно будет использовать в случае, если система коммунальной инфраструктуры находится на территории нескольких МО или субъектов РФ.
Предлагается упростить порядок перемены лиц по концессионному соглашению, а также внести залог прав по концессии в перечень способов обеспечения исполнения обязательств концессионера по соглашению. Кроме того, законопроектом предусматривается возможность публичного сервитута на земельные участки, необходимые для создания объектов концессионного соглашения. Также для повышения привлекательности концессионных соглашений для инвесторов депутаты предлагают прописать в законе обязательства концедента при заключении соглашения и его ответственности за нарушение условий соглашения.
Законопроектом также устанавливаются особенности предоставления государственных и муниципальных гарантий по концессионному соглашению. В частности, в связи с тем, что гарантом и концедентом является одно и то же лицо, предлагается солидарная ответственность концедента по обеспеченному им обязательству концессионера. При этом концедент не может требовать от концессионера возмещения сумм, которые он выплатил по гарантийным случаям некоммерческого характера.
Уточняется порядок формирования цен (тарифов) при заключении концессионного соглашения в регулируемых видах деятельности. Полномочия по установлению тарифов и определению порядка их расчета сохраняются за регулирующими органами. При этом по согласованию с ними, в концессионном соглашении могут быть установлены параметры, используемые при расчете тарифов.
Депутаты предлагают также ввести возможность регулирования тарифов на товары и услуги организаций ЖКХ методом доходности инвестированного капитала. В соответствии с ним тарифы устанавливаются на уровне, покрывающем расходы на осуществление регулируемой деятельности, а также обеспечивающем возврат инвестированного капитала и доход на него, эквивалентный доходу от инвестирования в другие отрасли с сопоставимыми рисками.
В Бюджетном кодексе РФ предлагается дополнить перечень безвозмездных поступлений бюджетов поступлениями в виде имущества, полученного концедентом при реализации концессионных соглашений.
Из объема внутреннего долга РФ, субъекта РФ, МО исключаются обязательства по государственным и муниципальным гарантиям по концессионным соглашениям, если гарантийные случаи имели некоммерческий характер. Перечень некоммерческих рисков и порядок предоставления гарантий будет установлен правительством РФ.