За I полугодие 2009 г. число выявленных преступлений при продаже недвижимости выросло на 10%
Как напомнил на круглом столе в АБН начальник Управления по надзору за процессуальной деятельности органов внутренних дел и юстиции Прокуратуры Санкт-Петербурга Андрей Гуришев, основные категории преступлений в области незаконного отчуждения объектов недвижимости относятся к ведению органов внутренних дел.
В связи с распространенностью таких преступлений и с учетом сложности законодательства в этой сфере прокуратура с 2006 г. взяла на себя координацию надзора над отчуждением недвижимости, наладив постоянное взаимодействие как с Управлением Федеральной регистрационной службы, так и с оперативно-розыскными подразделениями ГУВД. В случае, если при оформлении перехода имущественных прав у работников УФРС возникают подозрения в криминальном характере сделки, сведения о ней направляются в профильное управление прокуратуры, а также в РОВД или УБЭП. В некоторых ситуациях прокуратура самостоятельно осуществляет надзорные проверки.
Кроме того, создана межведомственная рабочая группа с участием Управления СКП по Санкт-Петербургу, Службы криминальной милиции и Следственного управления ГУВД, УФМС, УФРС и Жилищного комитета.
По данным А.Гуришева, за I полугодие 2009 г. выявлено 70 преступлений в сфере продажи частной недвижимости, что на 10% выше показателя за аналогичный период 2008 г. При этом он считает, что прокуратуре удалось наладить механизм профилактики имущественных преступлений.
Сегодня в Доме архитекторов открылась VII Всероссийская конференция «Градостроительство и планирование территориального развития России». В рамках 4-дневного форума обсуждается эффективность решения текущих задач территориального планирования на федеральном, региональном и муниципальном уровне, состояние рынка градостроительных услуг, пути совершенствования систем управления развитием территорий, технологии ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности. Кроме того, программа включает мастер-класс по разработке градостроительной документации, семинар по совершенствованию научно-методической базы градостроительства, семинар-дискуссию по автоматизации градостроительного проектирования. Соорганизаторами мероприятия являются ГИС-Ассоциации и ОАО «НИИП Градостроительства».
К открытию конференции приурочена выставка «Современные информационные технологии, оборудование, пространственные данные и услуги для обеспечения градостроительной деятельности», где представлены передовые программные разработки зарубежных и отечественных компаний (Bentley, «Висхаги-Центр», НВЦ «Информационные технологии» и др.).
Конференцию открыли руководители соорганизаторов. По словам президента ГИС-Ассоциации Сергея Миллера, форум этого года стал самым крупным по числу участников. В числе 260 делегатов – специалисты из Москвы, Московской области, Петербурга, Тюмени, Самары, Красноярска, Омска и других регионов России.
Советник правления Союза архитекторов России Дмитрий Наринский зачитал приветственное обращение от председателя Союза Андрея Бокова, в котором подчеркивается необходимость совершенствования законодательства в градостроительной сфере. По его оценке, принятие Градкодекса РФ заложило лишь основу территориального планирования, а для его успешной разработки и применения требуется корректировка и взаимная увязка множество законодательных и нормативных актов.
Еще одной проблемой, поднятой участниками дискуссии, является недостаток профессиональных кадров. Как отметил гендиректор ОАО «НИИП градостроительства» Андрей Лаппо, среди научных работников института наблюдается разрыв между поколениями специалистов: старше 50 или младше 25 лет. По его оценке, последствия разрушения системы профессионального образования в 1990-х гг. будут ощущаться еще длительное время, поскольку для получения профессиональной квалификации требуется не менее7-10 лет.
На качество градостроительной документации негативно влияет также недобросовестный подход к планированию со стороны как заказчиков, так и исполнителей. То, что выполнение работ по территориальному планированию не требует лицензирования, в период кризиса приводит к притоку на рынок неквалифицированных компаний, отмечает А.Лаппо. Эта проблема усугубляется также кризисными организационными проблемами – задержкой платежей, резким повышением залоговых сумм, назначаемых заказчиком. Он считает, что эта ситуация может измениться к лучшему после распространения саморегулирования в градостроительной отрасли. ОАО «НИИП Градостроительства» вошел в состав Национальной гильдии градостроителей, которая намерена получить статус СРО.