Смольный перепишет стратегию развития транспорта и логистики с учетом «новых условий»
Сегодня в Смольном под председательством вице-губернатора Юрия Молчанова состоялось заседание Транспортного совета, посвященное реализации Стратегии развития транспортно-логистического комплекса Санкт-Петербурга на 2007-2015 гг.
Как сообщила первый заместитель гендиректора ЗАО «НИПИ ТРТИ» Светлана Воронцова, план мероприятий, разработанный на основе этого документа, по данным на конец 2008 г. в целом выполнен на 100,5%. Однако она оговорилась, что некоторые показатели эффективности этих мероприятий, такие как объемы грузооборота, средняя скорость движения по улично-дорожной сети города и др., можно счесть «провальными», если проанализировать ситуацию с начала кризиса. «К сожалению, план не предусматривает текущего мониторинга», - отметила С.Воронцова, рекомендовав дополнить его антикризисными мероприятиями.
С другой стороны он рекомендовала правительству не торопиться с внесением изменений в стратегию, а дождаться завершения работы над стратегией Санкт-Петербургского транспортного узла, которая выполняется по заказу Минтранса РФ, а также окончания разработки Схемы территориального развития транспортной инфраструктуры РФ. В этом документе с целью резервирования земель будут обозначены границы участков, на которых расположены федеральные объекты. Предполагается, что эта работа завершится во II полугодии 2010 г.
В отсутствие утвержденной стратегии транспортно-логистического комплекса регионы не смогут рассчитывать на получение средств из федерального бюджета по линии Минтранса РФ. Поэтому готовить нововведения с учетом «кризисных» вводных, можно начать уже сейчас, а вносить изменения в стратегию – позже, поскольку для города очень важно, чтобы местные наработки были интегрированы в соответствующие федеральные документы, - подчеркнула С.Воронцова.
«Сейчас многие полагают, что кризис – это падение, после которого начнется подъем. Я сам вначале думал, что нужно посмотреть до уровня какого года опустятся основные показатели и действовать по аналогии с теми временами, - отметил, говоря о перспективах посткризисного развития, Ю.Молчанов. – Но это в корне неправильно. Мы не должны даже говорить о кризисе. Кризис закончился с достижением дна, а то, что происходит сегодня, не гарантирует автоматического подъема. Правильнее было бы называть это новыми условиями».
Поручив экспертам из «НИПИ ТРТИ» дополнить отчет цифрами за I полугодие 2009 г., он предложил повторно обсудить вопрос о поиске наиболее перспективных направлений развития в «новых условиях» на следующем заседании Транспортного совета.
В настоящее время ОАО «НИИП градостроительства» разрабатывает схемы территориального планирования Всеволожского и Тосненского районов Ленобласти. Схема Кингисеппского района уже одобрена на общественных слушаниях и ожидает утверждения. Ее материалы были представлены на экспозиции в рамках VII Всероссийской конференции «Градостроительство и планирование территориального развития России».
В завершающей стадии находится также разработка схемы территориального планирования самого сложного и наиболее подверженного влиянию мегаполиса Всеволожского района, где имеются значительные противоречия между градостроительными документами МО. Схема Тосненского района – на начальной стадии разработки.
Между тем, как сообщало АСН-инфо, утвержденной схемы территориального планирования всего региона до настоящего времени нет. Документация, разработанная ранее ФГУП «РосНИПИ урбанистики», не была одобрена ни МО, ни Законодательным собранием области. В ее материалах отсутствовал ряд обязательных документов, требуемых Градкодексом РФ.
Как отмечает заместитель гендиректора по науке ОАО «НИИП градостроительства» Эра Миленина, разработчик отвергнутой схемы был поставлен в сложные условия: срок разработки схемы областного уровня не превышал 5 месяцев. Спешка была связана с тем, что в соответствии с Градкодексом областные территориальные схемы первоначально требовалось разработать до 1 января 2009 г.
В настоящее время схемы территориального развития разработаны только для 22 из 84 субъектов РФ. Ожидается, что Госдума РФ с учетом кризиса продлит сроки разработки региональных и муниципальных градостроительных документов до 1 января 2012 г.
Новый конкурс на схему территориального планирования Ленобласти пока не объявлен. Э.Миленина подтвердила АСН-Инфо намерение «НИИП градостроительства» принять участие в конкурсе. По ее оценке, сейчас для разработки областной схемы достаточно 6 месяцев, поскольку разработка районных схем предоставила значительный объем информации, необходимой для составления документа регионального уровня.