Эксперт: Слабое место ПЗЗ Петербурга – чрезмерная детализация промышленных территориальных зон
Как напомнил в ходе VII Всероссийской конференции «Градостроительство и планирование территориального развития России» заместитель гендиректора ООО «Институт территориального развития» Владимир Аврутин, при переработке петербургского Генплана в 2007-2008 гг. число функциональных зон было намеренно сокращено как в интересах застройщиков, так и с учетом утверждения нового федерального законодательства о резервировании земель. Еще одной существенной причиной были новые планы развития автомобильного кластера, которые не предусматривались первоначальным вариантом документа.
Однако преимущества гибкости и вариативности развития города, достигнутые при внесении исправлений в Генплан, во многом сошли на нет после утверждения Правил землепользования и застройки, считает В.Аврутин. Детализация промышленных зон на 9 вариантов, по его сведениям, нарушило планы множества предпринимателей. «Даже в том случае, когда производство уже построено и работает, в случае реконструкции оно вынуждено будет сменить профиль», - отмечает он.
«Теперь мы слышим те же жалобы ущемленных инвесторов, что и после утверждения первоначальной версии Генплана, - констатирует В.Аврутин. - Они спрашивают: почему нас поставили вне закона? А только потому, что КЭРППТ решил внедрить в градостроительный документ разработку о совместимости или несовместимости тех или иных производств». По его оценке, это сделало ПЗЗ неустойчивым и уязвимым документом. «Градостроительная документация для мегаполиса должна предлагать решения, а не создавать дополнительные проблемы», - считает эксперт.
Как сообщало АСН-инфо, детализация промышленных зон была внесена в ПЗЗ на последней стадии доработки, через 3 месяца после проведения общественных слушаний, что не дало возможности застройщикам представить свои аргументы.
Количество земельных участков, поступивших в продажу в регионах Центрального федерального округа, за последние полгода резко выросло, свидетельствуют данные аналитического исследования ГК «Партнеры Земли».
Особенно заметным оказался рост предложений в южных регионах ЦФО. Так, в Курской и Воронежской области в феврале он составлял 4-5 тысяч га, а в мае-июне превысил отметку в 20 тысяч га земли. В Ярославской и Липецкой областях в начале 2009 г. на продажу было суммарно выставлено менее 2 тысяч га земли, а в июне объем предложений вырос до 10-14 тысяч га. Во Владимирской области количество земли в продаже увеличилось за полгода с 500 до 8 тысяч га.
В Орловской и Тульской областях объем предложений был изначально высоким: в январе-феврале 2009 г. он находился на уровне 35 тысяч га в каждой. За полгода эти показатели достигли уровня 55 тысяч га. Одним из самых низких остается объем предложений в Брянской области: в течение всего полугодия он находился в пределах 3-4 тысяч га.
Директор по развитию ГК «Партнеры Земли» Юрий Сорокин считает такую динамику началом нового витка активности на региональных земельных рынках. «Несмотря на кризис, продажи в регионах не встали. Сейчас у покупателей есть возможность большого выбора земли по относительно невысоким ценам», - говорит он.
В то же время Ю.Сорокин подчеркивает, что в первую очередь рост произошел за счет увеличения предложения земли категории сельскохозяйственного назначения, доля которой в общем объеме предложений превышает 90%. «При этом объем предложения земель остальных категорий остается на крайне низком уровне, - говорит он. – В ряде регионов практически отсутствует предложение земель в категории «земли поселений» за исключением эпизодических предложений для индивидуальных застройщиков».