ФАС намерена проверить деятельность СРО на соответствие антимонопольному законодательству
В ходе очередного заседания Экспертного совета по поддержке малого и среднего предпринимательства при Федеральной антимонопольной службе с докладами по теме «О развитии саморегулирования в России: деятельность саморегулируемых организаций, приводящая к ограничению условий конкуренции для малых и средних предприятий» выступили: Сергей Мигин, заместитель гендиректора АНО «Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства» и помощник руководителя ФАС Алексей Кожевников.
Среди основных задач, которые необходимо решить по развитию саморегулирования С.Мигин выделил снижение уровня коррупции, административных барьеров для ведения бизнеса, устранения избыточного государственного регулирования, поддержки малого и среднего бизнеса, совершенствования системы контроля и надзора, создания благоприятных условий для предпринимательской инициативы и проведения административной реформы. Он также рассказал участникам встречи о рисках ограничения конкуренции, которые возможны в рамках СРО и привел несколько типичных примеров, характеризующих существующие возможности и препятствия для развития саморегулирования в отдельных сферах деятельности. Докладчик отдельно остановился на картельном характере вновь создаваемых организаций.
В свою очередь А.Кожевников обратил внимание на то, что в ежегодном докладе ФАС о состоянии конкуренции в РФ за 2008 г., который был заслушан в июле в Правительстве, в разделе касающемуся предложений, которые направлены на стимулирование конкуренции на рынках РФ появился параграф по развитию малого бизнеса. В этом разделе ФАС указывает на необходимость доработки законодательства о СРО в целях недопущения создания дополнительных административных барьеров выхода на рынок новых компаний. «Сегодня наша служба получает много сигналов от представителей малого и среднего бизнеса, которые работают в строительтсве с указанием на то, что создание СРО в строительстве налагает на их участников новые административные и финансовые барьеры выхода на рынок», - заключил А.Кожевников.
По результатам заседания принято решение о создании рабочей группы Экспертного совета, которая могла бы изучить ситуацию с деятельностью СРО с точки зрения соответствия антимонопольному законодательству, сообщает пресс-служба ФАС.
По мнению председателя совета Национальной гильдии градостроителей (НГГ) Юрия Перелыгина, российский рынок градостроительных услуг находится на ранней стадии формирования. «В подавляющем числе случаев нашим заказчиком является государство, так что сегодня этот рынок правильнее называть квазирынком. Я знаю только два случая, когда генеральные планы разрабатывались по инициативе частных компаний – ОАО «Лукойл» и ОАО «Алроса». В то же время, как ни странно, успел появиться импорт градостроительных услуг: иностранная компания разработала проект планировки микрорайона «Академический» у Екатеринбурга», - отметил он.
В настоящее время НГГ намерена сосредоточить свои усилия на нормативно-правовом закреплении профессионального статуса градостроителя. По словам Ю.Перелыгина, федеральных чиновников трудно убедить в том, что специальность «градостроение» требует широкого круга не только инженерно-технических, но и гуманитарных знаний.
Позитивным признаком укрепления престижа профессии, по его слоам, является возобновление обучения по специальности «градостроительство» в ГАСУ. В 2009 г. гильдия заключила соглашение о создании бакалавриата по градостроительной специальности в Академии народного хозяйства, а также магистратуры в Высшей школе экономики (Москва).