ФАС намерена проверить деятельность СРО на соответствие антимонопольному законодательству
В ходе очередного заседания Экспертного совета по поддержке малого и среднего предпринимательства при Федеральной антимонопольной службе с докладами по теме «О развитии саморегулирования в России: деятельность саморегулируемых организаций, приводящая к ограничению условий конкуренции для малых и средних предприятий» выступили: Сергей Мигин, заместитель гендиректора АНО «Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства» и помощник руководителя ФАС Алексей Кожевников.
Среди основных задач, которые необходимо решить по развитию саморегулирования С.Мигин выделил снижение уровня коррупции, административных барьеров для ведения бизнеса, устранения избыточного государственного регулирования, поддержки малого и среднего бизнеса, совершенствования системы контроля и надзора, создания благоприятных условий для предпринимательской инициативы и проведения административной реформы. Он также рассказал участникам встречи о рисках ограничения конкуренции, которые возможны в рамках СРО и привел несколько типичных примеров, характеризующих существующие возможности и препятствия для развития саморегулирования в отдельных сферах деятельности. Докладчик отдельно остановился на картельном характере вновь создаваемых организаций.
В свою очередь А.Кожевников обратил внимание на то, что в ежегодном докладе ФАС о состоянии конкуренции в РФ за 2008 г., который был заслушан в июле в Правительстве, в разделе касающемуся предложений, которые направлены на стимулирование конкуренции на рынках РФ появился параграф по развитию малого бизнеса. В этом разделе ФАС указывает на необходимость доработки законодательства о СРО в целях недопущения создания дополнительных административных барьеров выхода на рынок новых компаний. «Сегодня наша служба получает много сигналов от представителей малого и среднего бизнеса, которые работают в строительтсве с указанием на то, что создание СРО в строительстве налагает на их участников новые административные и финансовые барьеры выхода на рынок», - заключил А.Кожевников.
По результатам заседания принято решение о создании рабочей группы Экспертного совета, которая могла бы изучить ситуацию с деятельностью СРО с точки зрения соответствия антимонопольному законодательству, сообщает пресс-служба ФАС.
Региональное отделение Общероссийской общественной организации «Зеленый патруль» по СЗФО при участии Комитета по природным ресурсам Ленобласти провели совместный рейд по проверке законности вывоза отходов с крупных строительных объектов Ломоносовского района, образующихся при проведении работ нулевого цикла, сообщает пресс-служба организации.
По данным Комитета по природным ресурсам Ленобласти на сегодняшний день, например, при строительстве ЛАЭС-2 в Ломоносовском и Кингисеппском районах незаконно размещается порядка 1,5 млн. куб. м грунтов. Работы ведутся без какой либо разрешительной документации. Основной объем грунтов располагается на сельскохозяйственных и муниципальных землях, а также на землях частных арендаторов. Несанкционированное размещение строительных отходов, образующихся на землях лесного фонда сведено к минимуму. По словам директора ЛОГУ «Ленобллес» Игоря Прокофьева из 12 несанкционированных свалок грунтов в Ломоносовском и Кингисеппском лесничествах с начала 2008 г. ликвидировано 10. Не проведена работа только по 2 объектам. Острота проблемы по лесу снята, как подчеркивает И.Прокофьев, однако пока нет полной уверенности в окончательном решение вопроса, поскольку имеются только предварительные договоренности руководства ЛАЭС-2 с ОАО «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленобласти» о централизованном вывозе и размещении строительных отходов.
«Стихийное размещение грунтов затрудняет подъезды к лесу, после чего работа специалистов для выполнения лесохозяйственных мероприятий осложняется. Кроме того, мы не знаем, насколько эти грунты опасны для окружающей среды», - говорит руководитель регионального отделения «Зеленого патруля» Сергей Виноградов. Незаконное размещение грунтов – это также недополученные средства в бюджет Ленинградской области в виде налогов. По подсчетам специалистов на сегодняшний день недостача в бюджет региона составляет десятки миллионов рублей. Как подчеркивает С.Виноградов, несмотря на федеральный статус объекта для решения этих проблем необходимо наделить региональные власти полномочиями следить за ходом строительства ЛАЭС-2.
Согласно заявлениям руководства ЛАЭС, в ходе строительства 3 и 4 энергоблоков ожидается образование еще порядка 3 млн. куб. м грунтов. «Если мы сегодня не согласуем размещение этих грунтов, то завтра весь объем отходов снова пойдет в ближайший лес, а не на специально подобранные объекты. В последнем случае после выполнения работ по размещению грунтов должно быть проведено восстановление плодородного слоя почв и посадка лесных культур для дальнейшего ведения лесного хозяйства», - подчернул зампредседателя Комитета по природным ресурсам Ленобласти Юрий Агафонов.
Специалистами ОАО «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленобласти» подготовлено 5 полигонов для принятия строительных отходов суммарным объемом 2,5-3 млн. куб. м. На сегодняшний день с руководством ЛАЭС ведутся переговоры о приемке 1 млн. куб. м грунтов. «Мы надеемся, что окончательно договор будет подписан в ближайшее время до начала проведения запланированных работ нулевого цикла. В противном случае мы опять вернемся к многочисленным подрядчикам, стихийно размещающим грунты по территории региона», - говорит заместитель гендиректора компании Сергей Карин.