ФАС намерена проверить деятельность СРО на соответствие антимонопольному законодательству
В ходе очередного заседания Экспертного совета по поддержке малого и среднего предпринимательства при Федеральной антимонопольной службе с докладами по теме «О развитии саморегулирования в России: деятельность саморегулируемых организаций, приводящая к ограничению условий конкуренции для малых и средних предприятий» выступили: Сергей Мигин, заместитель гендиректора АНО «Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства» и помощник руководителя ФАС Алексей Кожевников.
Среди основных задач, которые необходимо решить по развитию саморегулирования С.Мигин выделил снижение уровня коррупции, административных барьеров для ведения бизнеса, устранения избыточного государственного регулирования, поддержки малого и среднего бизнеса, совершенствования системы контроля и надзора, создания благоприятных условий для предпринимательской инициативы и проведения административной реформы. Он также рассказал участникам встречи о рисках ограничения конкуренции, которые возможны в рамках СРО и привел несколько типичных примеров, характеризующих существующие возможности и препятствия для развития саморегулирования в отдельных сферах деятельности. Докладчик отдельно остановился на картельном характере вновь создаваемых организаций.
В свою очередь А.Кожевников обратил внимание на то, что в ежегодном докладе ФАС о состоянии конкуренции в РФ за 2008 г., который был заслушан в июле в Правительстве, в разделе касающемуся предложений, которые направлены на стимулирование конкуренции на рынках РФ появился параграф по развитию малого бизнеса. В этом разделе ФАС указывает на необходимость доработки законодательства о СРО в целях недопущения создания дополнительных административных барьеров выхода на рынок новых компаний. «Сегодня наша служба получает много сигналов от представителей малого и среднего бизнеса, которые работают в строительтсве с указанием на то, что создание СРО в строительстве налагает на их участников новые административные и финансовые барьеры выхода на рынок», - заключил А.Кожевников.
По результатам заседания принято решение о создании рабочей группы Экспертного совета, которая могла бы изучить ситуацию с деятельностью СРО с точки зрения соответствия антимонопольному законодательству, сообщает пресс-служба ФАС.
В Министерстве транспорта России было заключено первое концессионное соглашение о финансировании, строительстве и эксплуатации нового выхода на Московскую кольцевую автомобильную дорогу с федеральной автомобильной дороги М-1 «Беларусь» Москва – Минск. Со стороны Минтранса документ подписал руководитель Федерального дорожного агентства Анатолий Чабунин, со стороны консорциума ОАО «Главная Дорога» - директор Михаил Плахов, сообщает пресс-служба ведомства.
Основной целью строительства дороги является разгрузка головного участка Минского шоссе, автодороги Москва – Бородино (Можайское шоссе) на участке, проходящем через Одинцово, Подушкинского, Красногорского, Рублево-Успенского шоссе. Новая трасса пройдет в обход Одинцово. Появление этой автодороги будет способствовать также снятию транспортной напряженности на западе и северо-западе Москвы, разгрузке Кутузовского пр. и Рублевского шоссе. Существующая на данный момент безальтернативная трасса М1 перегружена и, к тому же, проходит по территории населенных пунктов, что затрудняет проезд транспорта и значительно ухудшает экологическую обстановку в регионе. Появление нового выхода на МКАД с федеральной трассы М1 позволит перераспределить транспортный поток, в том числе и транзитный, на въезде в Москву и Кутузовский пр.
В 2008 г. был проведен концессионный конкурс, победителем которого стало ОАО «Главная дорога». Объем предоставляемого государственного финансирования строительства составит 11 млрд. рублей.
Длина создаваемого выхода на МКАД с М-1 «Беларусь» составляет 18,535 км, автодорога будет соответствовать категории 1Б, число полос движения: 6 – до транспортной развязки с Можайским шоссе, 4 – от транспортной развязки с Можайским шоссе до конца трассы.
Проектирование было проведено ЗАО «Проектно-строительное объединение «Система Галс». Трасса запроектирована таким образом, что в дальнейшем, при необходимости, возможно увеличение количества полос без дополнительного отвода земель.
Автодорога начинается на пересечении с МКАД в районе транспортной развязки с ул. Молодогвардейской Москвы. Строительство этой развязки финансирует государство из бюджета. В дальнейшем планируется выход трассы на проектируемый дублер Кутузовского пр., связывающий район Москва-Сити и МКАД. В районе 33 км около пос. Лесной Городок Московской области предусмотрено окончание трассы, она примыкает к федеральной дороге М-1 «Беларусь». На автотрассе предусмотрено строительство 15 мостовых сооружений общей протяженностью 2536 м, 5 транспортных развязок, 2 пунктов взимания платы.
Проектируемая дорога будет платной, альтернативным ей бесплатным проездом будут являться разгружаемые участки вышеуказанных автотрасс. Размер средневзвешенного тарифа составит 4,99 р. за 1 км. Магистраль будет построена за 2 года, начало строительства планируется на ноябрь 2009 г.
Реализация данного проекта позволит оптимизировать бюджетные расходы на этапе строительства и эксплуатации объекта за счет привлечения внебюджетных инвестиций, создаст дополнительную базу налоговых поступлений в бюджеты всех уровней РФ, будет содействовать формированию нового рынка концессионных проектов в дорожном хозяйстве и формированию финансовых механизмов финансирования и кредитования долгосрочных инвестиционных проектов. Подписание этого соглашения и строительство трассы будет содействовать привлечению иностранных инвестиций в инфраструктуру РФ, что особенно актуально в условиях мирового финансового кризиса.