Эксперт: Необходима экспертиза Градостроительного кодекса РФ на коррупционность
В практике разработки правил землепользования и застройки в регионах России одним их наиболее конфликтогенных положений федерального законодательства являются виды разрешенного использования. По данным начальника группы правового сопровождения документации ОАО «НИИП градостроительства» Антона Щукина, во многих регионах после утверждения ПЗЗ обнаруживается, что некоторые заявляемые застройщиками объекты невозможно отнести ни к основным, ни к условно разрешенным, ни к вспомогательным видам использования. Это чаще происходит в случаях, когда виды использования формулируются слишком узко.
По мнению А.Щукина, виды использования в различных территориальных зонах целесообразно представлять в ПЗЗ в виде подробной таблицы, чтобы избежать возможности двояких толкований. При этом таблица должна сопровождаться точным перечнем терминов. Чем точнее составлен этот раздел ПЗЗ, тем легче будет избежать судебных исков, считает он.
В некоторых крупных регионах, в частности, в Санкт-Петербурге, виды использования излагаются, напротив, слишком расплывчато, что создает возможность для манипуляций, полагает эксперт.
Как отметил заместитель гендиректора ООО «Институт территориального развития» Владимир Аврутин, разработчики петербургских ПЗЗ фактически включали в перечень видов использования не отдельные виды, а группы видов, именно с учетом их вариабельности в мегаполисе.
Эксперты соглашаются в том, что применение ПЗЗ как в мегаполисах, так и в любых инвестиционно привлекательных регионах приведет к значительному количеству судебных споров. В.Щукин предвидит, что областным архитектурным ведомствам придется повсеместно расширять свои штаты за счет юристов для представления интересов администраций в судах. В.Аврутин полагает, что градостроительное законодательство может стать первоочередным предметом экспертизы на коррупционность в соответствии с процедурой, прописанной в федеральном законе «О противодействию коррупции». Впрочем, по его мнению, подобной экспертизе следует прежде всего подвергнуть Градостроительный кодекс РФ.
На территории Черкизовского рынка планируется построить несколько спортивных объектов, сообщил префект Восточного административного округа Москвы Николай Евтихиев. «1,5 года назад утвержден проект планировки общественного центра в Измайлово. На территории, прилегающей к Сиреневому бульвару, возле Университета физкультуры планируется построить гостиницы, общежития», - рассказал он, передает ИА Интерфакс.
По словам Н.Евтихиева, на территории, примыкающей к железной дороге, должно пройти 4-е транспортное кольцо. «Там уже снесено 20 тысяч кв. м самостроя», - уточнил он.
На территории, прилегающей к Щелковскому шоссе, сейчас построен торговый центр, запланировано строительство еще 3 таких комплексов. «Плюс там запланирована спортивно-рекреационная зона. Есть проект стадиона по регби, восстановление еще одного стадиона», - сказал Н.Евтихиев. Кроме того, по его словам, с южной стороны Черкизовского рынка запланировано восстановление прудов, восстановление пляжной зоны, а также восстановление находящейся возле прудов усадьбы.
Префект напомнил, что согласно постановлению правительства Москвы Черкизовский рынок должен быть закрыт до 31 декабря
В свою очередь, и.о. руководителя столичного департамента потребительского рынка и услуг Евгений Смолеевский сообщил журналистам, что в ближайшее время возобновит свою работу Вернисаж в Измайлово.