Эксперт: Необходима экспертиза Градостроительного кодекса РФ на коррупционность
В практике разработки правил землепользования и застройки в регионах России одним их наиболее конфликтогенных положений федерального законодательства являются виды разрешенного использования. По данным начальника группы правового сопровождения документации ОАО «НИИП градостроительства» Антона Щукина, во многих регионах после утверждения ПЗЗ обнаруживается, что некоторые заявляемые застройщиками объекты невозможно отнести ни к основным, ни к условно разрешенным, ни к вспомогательным видам использования. Это чаще происходит в случаях, когда виды использования формулируются слишком узко.
По мнению А.Щукина, виды использования в различных территориальных зонах целесообразно представлять в ПЗЗ в виде подробной таблицы, чтобы избежать возможности двояких толкований. При этом таблица должна сопровождаться точным перечнем терминов. Чем точнее составлен этот раздел ПЗЗ, тем легче будет избежать судебных исков, считает он.
В некоторых крупных регионах, в частности, в Санкт-Петербурге, виды использования излагаются, напротив, слишком расплывчато, что создает возможность для манипуляций, полагает эксперт.
Как отметил заместитель гендиректора ООО «Институт территориального развития» Владимир Аврутин, разработчики петербургских ПЗЗ фактически включали в перечень видов использования не отдельные виды, а группы видов, именно с учетом их вариабельности в мегаполисе.
Эксперты соглашаются в том, что применение ПЗЗ как в мегаполисах, так и в любых инвестиционно привлекательных регионах приведет к значительному количеству судебных споров. В.Щукин предвидит, что областным архитектурным ведомствам придется повсеместно расширять свои штаты за счет юристов для представления интересов администраций в судах. В.Аврутин полагает, что градостроительное законодательство может стать первоочередным предметом экспертизы на коррупционность в соответствии с процедурой, прописанной в федеральном законе «О противодействию коррупции». Впрочем, по его мнению, подобной экспертизе следует прежде всего подвергнуть Градостроительный кодекс РФ.
Официальная церемония открытия культурно-делового центра «Дом Москвы» состоится в Минске 24 июля. В белорусскую столицу отправится делегация правительства Москвы во главе с мэром Юрием Лужковым. Вместе с ним Минск посетит глава столичного стройкомплекса Владимир Ресин, руководитель департамента транспорта и связи Василий Кичеджи и др., передаект ИА Интерфакс.
Общий объем инвестиций в проект составил 536 млн. рублей. К строительству были привлечены белорусские подрядные организации и использовались белорусские строительные материалы и конструкции. Согласно проекту, на участке площадью около 0,7 га возведен 4-этажный культурно-деловой центр общей площадью 6070 кв. м с подземной автостоянкой на 67 машиномест. Центр запроектирован в виде здания Моссовета, исполненного в классическом стиле, и имеет форму «каре», раскрытого в сторону центра Минска.
В подземной части помимо автомобильной стоянки, разместится ресторан русской кухни, а также технические помещения. На 1-м этаже в центральной части комплекса расположится киноконцертный зал на 262 места, комната президиума, а также магазин по продаже книг и сувениров, кафе-бар. В двух боковых крыльях запроектированы офисные помещения и 3-звездный мини-отель, занимающий все 4 этажа правого крыла, библиотека, студийные помещения, конференц-зал, а также помещения администрации.