Эксперт: Необходима экспертиза Градостроительного кодекса РФ на коррупционность
В практике разработки правил землепользования и застройки в регионах России одним их наиболее конфликтогенных положений федерального законодательства являются виды разрешенного использования. По данным начальника группы правового сопровождения документации ОАО «НИИП градостроительства» Антона Щукина, во многих регионах после утверждения ПЗЗ обнаруживается, что некоторые заявляемые застройщиками объекты невозможно отнести ни к основным, ни к условно разрешенным, ни к вспомогательным видам использования. Это чаще происходит в случаях, когда виды использования формулируются слишком узко.
По мнению А.Щукина, виды использования в различных территориальных зонах целесообразно представлять в ПЗЗ в виде подробной таблицы, чтобы избежать возможности двояких толкований. При этом таблица должна сопровождаться точным перечнем терминов. Чем точнее составлен этот раздел ПЗЗ, тем легче будет избежать судебных исков, считает он.
В некоторых крупных регионах, в частности, в Санкт-Петербурге, виды использования излагаются, напротив, слишком расплывчато, что создает возможность для манипуляций, полагает эксперт.
Как отметил заместитель гендиректора ООО «Институт территориального развития» Владимир Аврутин, разработчики петербургских ПЗЗ фактически включали в перечень видов использования не отдельные виды, а группы видов, именно с учетом их вариабельности в мегаполисе.
Эксперты соглашаются в том, что применение ПЗЗ как в мегаполисах, так и в любых инвестиционно привлекательных регионах приведет к значительному количеству судебных споров. В.Щукин предвидит, что областным архитектурным ведомствам придется повсеместно расширять свои штаты за счет юристов для представления интересов администраций в судах. В.Аврутин полагает, что градостроительное законодательство может стать первоочередным предметом экспертизы на коррупционность в соответствии с процедурой, прописанной в федеральном законе «О противодействию коррупции». Впрочем, по его мнению, подобной экспертизе следует прежде всего подвергнуть Градостроительный кодекс РФ.
ЛенСпецСМУ полностью и своевременно исполнило свои обязательства перед инвесторами по выплате 6-го купона по облигационному займу серии 02 (№4-02-13346-J от 25.05.2006). В общей сложности было выплачено 34 млн. рублей, исходя из расчета 58.59 рубля на 1 облигацию, что соответствует купонной ставке 11,75% годовых, сообщает пресс-служба компании.
Выплата купона не потребовала каких-либо специальных мер и/или дополнительных заимствований – денежные средства в соответствии с финансовой политикой компании были зарезервированы заранее.
Облигационный займ серии 02 был размещен 26 июля 2007 г. сроком на 3,5 года и офертой через 2 года с даты размещения. ЛенСпецСМУ своевременно исполнило обязательства по оферте 28 июля 2008 г. По итогам оферты к выкупу было предъявлено 61.3% (920053 шт.) от общего числа облигаций. На срок с момента исполнения обязательств по оферте и до погашения облигаций (20 января 2010 г.) эмитент объявил ставку по облигационному займу в размере 11,75% годовых.