Эксперт: Необходима экспертиза Градостроительного кодекса РФ на коррупционность
В практике разработки правил землепользования и застройки в регионах России одним их наиболее конфликтогенных положений федерального законодательства являются виды разрешенного использования. По данным начальника группы правового сопровождения документации ОАО «НИИП градостроительства» Антона Щукина, во многих регионах после утверждения ПЗЗ обнаруживается, что некоторые заявляемые застройщиками объекты невозможно отнести ни к основным, ни к условно разрешенным, ни к вспомогательным видам использования. Это чаще происходит в случаях, когда виды использования формулируются слишком узко.
По мнению А.Щукина, виды использования в различных территориальных зонах целесообразно представлять в ПЗЗ в виде подробной таблицы, чтобы избежать возможности двояких толкований. При этом таблица должна сопровождаться точным перечнем терминов. Чем точнее составлен этот раздел ПЗЗ, тем легче будет избежать судебных исков, считает он.
В некоторых крупных регионах, в частности, в Санкт-Петербурге, виды использования излагаются, напротив, слишком расплывчато, что создает возможность для манипуляций, полагает эксперт.
Как отметил заместитель гендиректора ООО «Институт территориального развития» Владимир Аврутин, разработчики петербургских ПЗЗ фактически включали в перечень видов использования не отдельные виды, а группы видов, именно с учетом их вариабельности в мегаполисе.
Эксперты соглашаются в том, что применение ПЗЗ как в мегаполисах, так и в любых инвестиционно привлекательных регионах приведет к значительному количеству судебных споров. В.Щукин предвидит, что областным архитектурным ведомствам придется повсеместно расширять свои штаты за счет юристов для представления интересов администраций в судах. В.Аврутин полагает, что градостроительное законодательство может стать первоочередным предметом экспертизы на коррупционность в соответствии с процедурой, прописанной в федеральном законе «О противодействию коррупции». Впрочем, по его мнению, подобной экспертизе следует прежде всего подвергнуть Градостроительный кодекс РФ.
Компания «Содружество» получила разрешение на ввод в эксплуатацию III очереди бизнес-центра класса B+ на Коломяжском пр., 27, недалеко от станции метро «Пионерская». Общая площадь 15-этажного многофункционального общественно-делового центра – 27243 кв. м. Под крышей бизнес-центра разместились помещения под офисы, магазины, фитнес-центр и ресторан. Под фитнес-центр отведено, в общей сложности, около 1000 кв. м., под торговые площади – 1730 кв. м., под ресторан – 442 кв. м, сообщает пресс-служба компании.
В этом микрорайоне практически отсутствуют деловые центры. «Экономический кризис на строительном рынке повлек за собой ситуацию, когда строительство многих объектов было приостановлено, но мы в строительстве бизнес-центра шли в соответствии с графиком и уложились точно в срок», - подчеркнул генеральный директор ГК «Содружество» Владимир Иванов.
Все помещения продаются и сдаются в аренду с полной внутренней отделкой. Бизнес-центр оснащен всеми необходимыми коммуникациями. Предусмотрены подстанция на 1 МВт, системы вентиляции/кондиционирования, пожарной безопасности, Интернет, телефон, круглосуточная охрана, система контроля доступа. К услугам будущих владельцев и посетителей бизнес-центра – 2-уровневый подземный паркинг на 100 машин и открытая парковка.
БЦ класса В+ «Содружество» - это деловой центр общей площадью более 40000 кв. м., состоит из 3 очередей. В 2004 г. была построена I очередь – площадью