Эксперт: Необходима экспертиза Градостроительного кодекса РФ на коррупционность
В практике разработки правил землепользования и застройки в регионах России одним их наиболее конфликтогенных положений федерального законодательства являются виды разрешенного использования. По данным начальника группы правового сопровождения документации ОАО «НИИП градостроительства» Антона Щукина, во многих регионах после утверждения ПЗЗ обнаруживается, что некоторые заявляемые застройщиками объекты невозможно отнести ни к основным, ни к условно разрешенным, ни к вспомогательным видам использования. Это чаще происходит в случаях, когда виды использования формулируются слишком узко.
По мнению А.Щукина, виды использования в различных территориальных зонах целесообразно представлять в ПЗЗ в виде подробной таблицы, чтобы избежать возможности двояких толкований. При этом таблица должна сопровождаться точным перечнем терминов. Чем точнее составлен этот раздел ПЗЗ, тем легче будет избежать судебных исков, считает он.
В некоторых крупных регионах, в частности, в Санкт-Петербурге, виды использования излагаются, напротив, слишком расплывчато, что создает возможность для манипуляций, полагает эксперт.
Как отметил заместитель гендиректора ООО «Институт территориального развития» Владимир Аврутин, разработчики петербургских ПЗЗ фактически включали в перечень видов использования не отдельные виды, а группы видов, именно с учетом их вариабельности в мегаполисе.
Эксперты соглашаются в том, что применение ПЗЗ как в мегаполисах, так и в любых инвестиционно привлекательных регионах приведет к значительному количеству судебных споров. В.Щукин предвидит, что областным архитектурным ведомствам придется повсеместно расширять свои штаты за счет юристов для представления интересов администраций в судах. В.Аврутин полагает, что градостроительное законодательство может стать первоочередным предметом экспертизы на коррупционность в соответствии с процедурой, прописанной в федеральном законе «О противодействию коррупции». Впрочем, по его мнению, подобной экспертизе следует прежде всего подвергнуть Градостроительный кодекс РФ.
24 июля в Фонде имущества пройдет аукцион по приобретению в госсобственность Санкт-Петербурга 1-комнатных квартир для ветеранов. Город приобретает квартиры у компаний-застройщиков, путем участия в долевом строительстве многоквартирных домов.
На аукцион выставлено 24 лота разной величины и стоимости, от 5 до 300 квартир в каждом. Расчет стоимости лотов произведен исходя из цены 47250 рублей за 1 кв. м, в то время как Минрегионразвития установило для Петербурга стоимость 1 кв. м при закупке жилья для соцнужд в размере 44300 рублей.
Генеральный директор Фонда имущества Андрей Степаненко заявил: «В условиях сегодняшнего рынка мы считаем это предложение очень выгодным для бизнеса. Особенно если учесть установленный городом порядок оплаты».
Оплата будет производиться по схеме 70%+25%+5%. 70% - после подписания контракта; 25% - по факту 70-процентной готовности дома; 5% - после сдачи дома в эксплуатацию.
Всего планируется приобрести 1587 квартир общей площадью 60626 кв. м. на сумму более 2,864 млрд. рублей.
Приобретаться будут квартиры в домах со сроком сдачи не позднее I квартала 2010 г. Квартиры в отдаленных районах Санкт-Петербурга приобретаться не будут. Из списка исключены: Кронштадт, Красное Село, п. Горелово, Петродворец, Парголово, Колпино, Шушары. К моменту сдачи квартиры должны иметь чистовую отделку.
Заявки принимаются до 17 июля, напоминает пресс-служба Фонда