Эксперт: Необходима экспертиза Градостроительного кодекса РФ на коррупционность
В практике разработки правил землепользования и застройки в регионах России одним их наиболее конфликтогенных положений федерального законодательства являются виды разрешенного использования. По данным начальника группы правового сопровождения документации ОАО «НИИП градостроительства» Антона Щукина, во многих регионах после утверждения ПЗЗ обнаруживается, что некоторые заявляемые застройщиками объекты невозможно отнести ни к основным, ни к условно разрешенным, ни к вспомогательным видам использования. Это чаще происходит в случаях, когда виды использования формулируются слишком узко.
По мнению А.Щукина, виды использования в различных территориальных зонах целесообразно представлять в ПЗЗ в виде подробной таблицы, чтобы избежать возможности двояких толкований. При этом таблица должна сопровождаться точным перечнем терминов. Чем точнее составлен этот раздел ПЗЗ, тем легче будет избежать судебных исков, считает он.
В некоторых крупных регионах, в частности, в Санкт-Петербурге, виды использования излагаются, напротив, слишком расплывчато, что создает возможность для манипуляций, полагает эксперт.
Как отметил заместитель гендиректора ООО «Институт территориального развития» Владимир Аврутин, разработчики петербургских ПЗЗ фактически включали в перечень видов использования не отдельные виды, а группы видов, именно с учетом их вариабельности в мегаполисе.
Эксперты соглашаются в том, что применение ПЗЗ как в мегаполисах, так и в любых инвестиционно привлекательных регионах приведет к значительному количеству судебных споров. В.Щукин предвидит, что областным архитектурным ведомствам придется повсеместно расширять свои штаты за счет юристов для представления интересов администраций в судах. В.Аврутин полагает, что градостроительное законодательство может стать первоочередным предметом экспертизы на коррупционность в соответствии с процедурой, прописанной в федеральном законе «О противодействию коррупции». Впрочем, по его мнению, подобной экспертизе следует прежде всего подвергнуть Градостроительный кодекс РФ.
Завтра в Будапеште (Венгрия) состоится торжественное вручение призов победителям Всемирного конкурса завершенных девелоперских проектов FIABCI Prix d’Excellence. Российский проект Башня «Запад» комплекса «Федерация» корпорации Mirax Group, ставший в 2008 г. лауреатом конкурса FIABCI-Russia, получит награду Всемирного конкурса FIABCI как лучший в номинации «Офисная недвижимость».
«FIABCI «Prix d’Excellence – это уникальный конкурс среди завершенных проектов, при оценке которого применяется комплексный подход, включая финансовые результаты, то есть эффективность и рентабельность проекта» - подчеркивает Александр Романенко, президент FIABCI-Europe 2008/2009 и президент корпорации «Адвекс. Недвижимость».
В России национальный этап конкурса проводился уже дважды в рамках Международного инвестиционного форума по недвижимости PROEstate в 2007 и 2008 гг. Оба раза российские проекты-победители национального этапа выходили в международный финал.
В 2009 г. конкурс «Лучший реализованный девелоперский проект на российском рынке недвижимости» - национальный конкурс FIABCI Prix d’Exсellence – будет проводиться в третий раз FIABCI-Russia совместно с Гильдией управляющих и девелоперов. Итоги снова будут подведены в рамках форума PROEstate в Санкт-Петербурге.
Прием заявок на участие в конкурсе уже открыт и продлится до 15 августа 2009 г. «Участие в конкурсе бесплатное. Однако существует ряд ограничений. В частности, на конкурс могут быть заявлены только те проекты, которые уже реализованы и эксплуатируются не менее 12 месяцев к моменту подведения итогов, - говорит
На конкурс 2009 г. уже заявлены проекты от Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Челябинска, Нижнего Новгорода и других российских городов. Прием заявок продолжается. В числе претендентов бизнес-центры класса «А», крупные торговые комплексы площадью более 60000 кв. м., объекты гостиничной недвижимости, исторической реконструкции и объекты рекреационного сектора.
Победители и номинанты конкурса «Лучший реализованный девелоперский проект на российском рынке недвижимости 2009» FIABCI-Russia получат награды из рук председателя конкурсного жюри Ласло Гонзи и автоматически приобретают право на участие во Всемирном конкурсе FIABCI Prix d’Exсellence. Итоги будут подведены в рамках Всемирного конгресса FIABCI на Бали (Инодонезия) в мае