Эксперт: Необходима экспертиза Градостроительного кодекса РФ на коррупционность
В практике разработки правил землепользования и застройки в регионах России одним их наиболее конфликтогенных положений федерального законодательства являются виды разрешенного использования. По данным начальника группы правового сопровождения документации ОАО «НИИП градостроительства» Антона Щукина, во многих регионах после утверждения ПЗЗ обнаруживается, что некоторые заявляемые застройщиками объекты невозможно отнести ни к основным, ни к условно разрешенным, ни к вспомогательным видам использования. Это чаще происходит в случаях, когда виды использования формулируются слишком узко.
По мнению А.Щукина, виды использования в различных территориальных зонах целесообразно представлять в ПЗЗ в виде подробной таблицы, чтобы избежать возможности двояких толкований. При этом таблица должна сопровождаться точным перечнем терминов. Чем точнее составлен этот раздел ПЗЗ, тем легче будет избежать судебных исков, считает он.
В некоторых крупных регионах, в частности, в Санкт-Петербурге, виды использования излагаются, напротив, слишком расплывчато, что создает возможность для манипуляций, полагает эксперт.
Как отметил заместитель гендиректора ООО «Институт территориального развития» Владимир Аврутин, разработчики петербургских ПЗЗ фактически включали в перечень видов использования не отдельные виды, а группы видов, именно с учетом их вариабельности в мегаполисе.
Эксперты соглашаются в том, что применение ПЗЗ как в мегаполисах, так и в любых инвестиционно привлекательных регионах приведет к значительному количеству судебных споров. В.Щукин предвидит, что областным архитектурным ведомствам придется повсеместно расширять свои штаты за счет юристов для представления интересов администраций в судах. В.Аврутин полагает, что градостроительное законодательство может стать первоочередным предметом экспертизы на коррупционность в соответствии с процедурой, прописанной в федеральном законе «О противодействию коррупции». Впрочем, по его мнению, подобной экспертизе следует прежде всего подвергнуть Градостроительный кодекс РФ.
Состоялось годовое общее собрание акционеров ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию». На нем был утвержден годовой отчет АИЖК за 2008 г., годовая бухгалтерская отчетность за 2008 г., в том числе отчет о прибылях и убытках, а также распределение прибыли по итогам 2008 г., сообщает пресс-служба АИЖК.
Чистая прибыль по итогам 2008 г. года составила 1,012 млрд. рублей, что на 60% превышает прибыль, полученную в 2007 г. (664 млн. рублей).
В связи с получением АИЖК целевых средств государственной поддержки на стабилизацию рынка ипотечного жилищного кредитования и оказание помощи заемщикам, попавшим в трудное финансовое положение, принято решение отказаться от выплаты дивидендов по итогам деятельности в 2008 г. и утверждить следующее распределение чистой прибыли Агентства:
· 50,6 млн. рублей – на формирование резервного фонда;
· 956,48 млн. рублей – на формирование фонда покрытия рисков;
· 5,06 млн. рублей – на формирование фонда социального развития.
Собранием акционеров избран Наблюдательный советАгентства в количестве 9 человек:
Гуриев С.М. - ректор негосударственного образовательного учреждения «Российская экономическая школа» (института);
Гусаков В.А. - вице-президент ЗАО «Московская межбанковская валютная биржа»;
Дворкович А.В. - помощник Президента Российской Федерации;
Коган И.В. - председатель наблюдательного совета некоммерческого партнерства «Межбанковская расчетная группа»;
Косарева Н.Б. - президент фонда «Институт экономики города»;
Плешаков А.В. - вице-президент некоммерческого партнерства «Гильдия финансовых менеджеров»
Семеняка А.Н. - генеральный директор ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию»;
Тосунян Г.А. - президент Ассоциации российских банков;
Успенский А.М. - генеральный директор ООО «Fleming Family and Partners Asset Management»;
ЗАО «Эйч Эл Би Внешаудит» утверждено аудитором для проведения обязательной ежегодной аудиторской проверки по итогам 2009 г.