Эксперт: Необходима экспертиза Градостроительного кодекса РФ на коррупционность


24.07.2009 17:52

В практике разработки правил землепользования и застройки в регионах России одним их наиболее конфликтогенных положений федерального законодательства являются виды разрешенного использования. По данным начальника группы правового сопровождения документации ОАО «НИИП градостроительства» Антона Щукина, во многих регионах после утверждения ПЗЗ обнаруживается, что некоторые заявляемые застройщиками объекты невозможно отнести ни к основным, ни к условно разрешенным, ни к вспомогательным видам использования. Это чаще происходит в случаях, когда виды использования формулируются слишком узко.

По мнению А.Щукина, виды использования в различных территориальных зонах целесообразно представлять в ПЗЗ в виде подробной таблицы, чтобы избежать возможности двояких толкований. При этом таблица должна сопровождаться точным перечнем терминов. Чем точнее составлен этот раздел ПЗЗ, тем легче будет избежать судебных исков, считает он.

В некоторых крупных регионах, в частности, в Санкт-Петербурге, виды использования излагаются, напротив, слишком расплывчато, что создает возможность для манипуляций, полагает эксперт.

Как отметил заместитель гендиректора ООО «Институт территориального развития» Владимир Аврутин, разработчики петербургских ПЗЗ фактически включали в перечень видов использования не отдельные виды, а группы видов, именно с учетом их вариабельности в мегаполисе.

Эксперты соглашаются в том, что применение ПЗЗ как в мегаполисах, так и в любых инвестиционно привлекательных регионах приведет к значительному количеству судебных споров. В.Щукин предвидит, что областным архитектурным ведомствам придется повсеместно расширять свои штаты за счет юристов для представления интересов администраций в судах. В.Аврутин полагает, что градостроительное законодательство может стать первоочередным предметом экспертизы на коррупционность в соответствии с процедурой, прописанной в федеральном законе «О противодействию коррупции». Впрочем, по его мнению, подобной экспертизе следует прежде всего подвергнуть Градостроительный кодекс РФ.

МЕТКИ: ПЗЗ



24.07.2009 12:23

Ввод жилья в Новгородской области в I полугодии 2009 г. составил 52,6 тысячи кв. м. Это на 43,5% меньше, чем за аналогичный период 2008 г. Об этом сообщил заместитель главы администрации региона Александр Габитов на совещании по итогам социально-экономического развития области в I полугодии 2009 г.

«Мы видим, какой минимальный вклад вносят отдельные муниципальные районы в развитие жилищного строительства. Во многом это зависит от того, как быстро на местах проходит процедура согласования участков под жилищную застройку. Анализ показал, что в 2009 г. в 7 районах области не выделено ни одного такого участка – это Новгородский, Батецкий, Демянский и другие районы» отметил он. Обращаясь к руководителям муниципальных районов, А.Габитов подчеркнул: «Ппроцедура выделения участков должна проходить максимально быстро».