Эксперт: Необходима экспертиза Градостроительного кодекса РФ на коррупционность
В практике разработки правил землепользования и застройки в регионах России одним их наиболее конфликтогенных положений федерального законодательства являются виды разрешенного использования. По данным начальника группы правового сопровождения документации ОАО «НИИП градостроительства» Антона Щукина, во многих регионах после утверждения ПЗЗ обнаруживается, что некоторые заявляемые застройщиками объекты невозможно отнести ни к основным, ни к условно разрешенным, ни к вспомогательным видам использования. Это чаще происходит в случаях, когда виды использования формулируются слишком узко.
По мнению А.Щукина, виды использования в различных территориальных зонах целесообразно представлять в ПЗЗ в виде подробной таблицы, чтобы избежать возможности двояких толкований. При этом таблица должна сопровождаться точным перечнем терминов. Чем точнее составлен этот раздел ПЗЗ, тем легче будет избежать судебных исков, считает он.
В некоторых крупных регионах, в частности, в Санкт-Петербурге, виды использования излагаются, напротив, слишком расплывчато, что создает возможность для манипуляций, полагает эксперт.
Как отметил заместитель гендиректора ООО «Институт территориального развития» Владимир Аврутин, разработчики петербургских ПЗЗ фактически включали в перечень видов использования не отдельные виды, а группы видов, именно с учетом их вариабельности в мегаполисе.
Эксперты соглашаются в том, что применение ПЗЗ как в мегаполисах, так и в любых инвестиционно привлекательных регионах приведет к значительному количеству судебных споров. В.Щукин предвидит, что областным архитектурным ведомствам придется повсеместно расширять свои штаты за счет юристов для представления интересов администраций в судах. В.Аврутин полагает, что градостроительное законодательство может стать первоочередным предметом экспертизы на коррупционность в соответствии с процедурой, прописанной в федеральном законе «О противодействию коррупции». Впрочем, по его мнению, подобной экспертизе следует прежде всего подвергнуть Градостроительный кодекс РФ.
Реставрационные работы по Китайскому дворцу в Ораниенбауме идут полным ходом, - сообщила на пресс-конференции гендиректор ГМЗ «Петергоф» Елена Кальницкая. Как сообщало ранее АСН-инфо, за счет финансирования по линии Министерства культуры РФ практически завершена реставрация фасадов Китайского дворца. Реставрация крыши и интерьеров дворца ведется на средства спонсоров – ООО «Газпром Трансгаз Санкт-Петербург» и германского партнера «Газпрома» химического концерна BASF.
«Это чудо, что «Газпром» держал для нас эти средства 2,5 года. Из обещанных 300 млн. рублей, уже выделены первые 100 млн.», - отметила Е.Кальницкая, уточнив, что если не хватит 300 млн., руководство компании обещает выделить столько, сколько необходимо. При обеспечении финансирования, она заверила, что полного завершения реставрации следует ожидать в 2012-2013 гг.
Уже к сентябрю 2009 г. будут завершены кровельные работы, которые пришлось переделывать. Зимой из-за неправильного выбора кровельного материала крыша начала протекать, - напомнила Е.Кальницкая.
Параллельно идут работы по консервации интерьеров. А к декабрю 2010 г. планируется полностью завершить реставрационные работы по уникальному Стеклярусному кабинету. На сегодняшний день сотрудникам Лаборатории реставрации тканей Государственного Эрмитажа удалось открыть два фрагмента стеклярусной обшивки. «Открытие Стеклярусного кабинета должно стать большей сенсацией, чем открытие Янтарной комнаты, которая была воссоздана заново. У нас идут сугубо реставрационные работы», - подчеркнула Е.Кальницкая.
Отреставрированные уникальные золоченые рамы Китайского дворца (подрядчик – ООО «Дедал»), по ее словам, сохранят натуральную патину времени, в отличие от сверкающих новизной позолот Петергофа.