Эксперт: Необходима экспертиза Градостроительного кодекса РФ на коррупционность
В практике разработки правил землепользования и застройки в регионах России одним их наиболее конфликтогенных положений федерального законодательства являются виды разрешенного использования. По данным начальника группы правового сопровождения документации ОАО «НИИП градостроительства» Антона Щукина, во многих регионах после утверждения ПЗЗ обнаруживается, что некоторые заявляемые застройщиками объекты невозможно отнести ни к основным, ни к условно разрешенным, ни к вспомогательным видам использования. Это чаще происходит в случаях, когда виды использования формулируются слишком узко.
По мнению А.Щукина, виды использования в различных территориальных зонах целесообразно представлять в ПЗЗ в виде подробной таблицы, чтобы избежать возможности двояких толкований. При этом таблица должна сопровождаться точным перечнем терминов. Чем точнее составлен этот раздел ПЗЗ, тем легче будет избежать судебных исков, считает он.
В некоторых крупных регионах, в частности, в Санкт-Петербурге, виды использования излагаются, напротив, слишком расплывчато, что создает возможность для манипуляций, полагает эксперт.
Как отметил заместитель гендиректора ООО «Институт территориального развития» Владимир Аврутин, разработчики петербургских ПЗЗ фактически включали в перечень видов использования не отдельные виды, а группы видов, именно с учетом их вариабельности в мегаполисе.
Эксперты соглашаются в том, что применение ПЗЗ как в мегаполисах, так и в любых инвестиционно привлекательных регионах приведет к значительному количеству судебных споров. В.Щукин предвидит, что областным архитектурным ведомствам придется повсеместно расширять свои штаты за счет юристов для представления интересов администраций в судах. В.Аврутин полагает, что градостроительное законодательство может стать первоочередным предметом экспертизы на коррупционность в соответствии с процедурой, прописанной в федеральном законе «О противодействию коррупции». Впрочем, по его мнению, подобной экспертизе следует прежде всего подвергнуть Градостроительный кодекс РФ.
Соглашение о совместном участии в создании центра торгового и культурного сотрудничества «Азия» подписано в Пекине российской компанией AFI Development и одной из крупнейших в Китае государственной строительной корпорацией «Гуанда», сообщил генеральный директор китайской компании Чжан Хайпу. «Мы считаем, что создание такого центра отвечает интересам Китая и России, поскольку будет способствовать развитию торгово-экономического сотрудничества между странами, и позволит придать этому сотрудничеству более цивилизованный и правовой характер», - сказал он, передает ИА Интерфакс
Как сообщил журналистам представитель AFI Development Алексей Коротаев, документ включает договоренности об основных принципах работы по созданию совместного предприятия, которое будет реализовывать и развивать проект. Он проинформировал, что близится к завершению I фаза строительства. На востоке МКАД построено здание центра площадью 124 тысяч кв. м. В нем будут размещаться администрация, а также торговые места.
В проект российской стороной уже инвестировано около 350 млн. долларов, столько же на начальном этапе после создания СП внесет «Гуанда». На эти деньги планируется II фаза строительства центра. Она будет включать торговые ряды перед главным зданием, транспортно-логистический парк, складские помещения, таможенный пост, склад временного хранения, другая необходимая инфраструктура.
Всего по завершении строительства площадь центра составит 130 га, отметил А.Коротаев. «Идея создания центра, в том, - рассказал он, - чтобы создать нормальные цивилизованные условия для азиатских предпринимателей, которые работают в Москве и других городах России».
Это предусматривает не только строительство для них гостиницы и общежитий, но и предоставление услуг по регистрации, получению разрешений на работу, официальной таможенной очистке товаров. Планируется также банковское обслуживание.