На рынках регионов ЦФО резко вырос объем предложений земли
Количество земельных участков, поступивших в продажу в регионах Центрального федерального округа, за последние полгода резко выросло, свидетельствуют данные аналитического исследования ГК «Партнеры Земли».
Особенно заметным оказался рост предложений в южных регионах ЦФО. Так, в Курской и Воронежской области в феврале он составлял 4-5 тысяч га, а в мае-июне превысил отметку в 20 тысяч га земли. В Ярославской и Липецкой областях в начале 2009 г. на продажу было суммарно выставлено менее 2 тысяч га земли, а в июне объем предложений вырос до 10-14 тысяч га. Во Владимирской области количество земли в продаже увеличилось за полгода с 500 до 8 тысяч га.
В Орловской и Тульской областях объем предложений был изначально высоким: в январе-феврале 2009 г. он находился на уровне 35 тысяч га в каждой. За полгода эти показатели достигли уровня 55 тысяч га. Одним из самых низких остается объем предложений в Брянской области: в течение всего полугодия он находился в пределах 3-4 тысяч га.
Директор по развитию ГК «Партнеры Земли» Юрий Сорокин считает такую динамику началом нового витка активности на региональных земельных рынках. «Несмотря на кризис, продажи в регионах не встали. Сейчас у покупателей есть возможность большого выбора земли по относительно невысоким ценам», - говорит он.
В то же время Ю.Сорокин подчеркивает, что в первую очередь рост произошел за счет увеличения предложения земли категории сельскохозяйственного назначения, доля которой в общем объеме предложений превышает 90%. «При этом объем предложения земель остальных категорий остается на крайне низком уровне, - говорит он. – В ряде регионов практически отсутствует предложение земель в категории «земли поселений» за исключением эпизодических предложений для индивидуальных застройщиков».
В ходе дискуссии о методике разработки основной градостроительной документации участники VII Всероссийской конференции «Градостроительство и планирование территориального развития России» разошлись во мнениях. Как считает гендиректор НКФ «Градостроительные реформы», председатель Совета по градостроительству Союза архитекторов России Александр Высоковский, генплан и правила землепользования и застройки поселения могут разрабатываться в любой последовательности. По его мнению, территориальное зонирование не следует «привязывать» к границам сложившихся земельных участков, поскольку оно принципиально не относится к физическим параметрам.
Согласно трактовке А.Высоковского, разработка Генплана, ПЗЗ и проектов планировки и межевания – 3 самостоятельных процесса, не подлежащих иерархической подчиненности. Более того, он считает иерархическое представление об основной градостроительной документации пережитком социалистического мышления.
С таким подходом к территориальному зонированию не согласна гендиректор ГК «Град», заместитель председателя совета Национальной гильдии градостроителей Анна Береговских. По ее мнению, границы территориальных зон по улично-дорожной сети должны соответствовать «красным линиям» кварталов. В тоже время их определение по границам земельных участков на застроенных территориях гарантирует права собственности владельцев, равно как и права пользователей общественных пространств.
А.Высоковский считает, что границы между территориальными зонами могут определяться по осям магистралей, а выделение специальной функциональной зоны магистралей и соответствующей территориальной зоны в ПЗЗ расценивает как прямое нарушение законодательства. Напротив, А.Береговских согласна с составителями петербургских градостроительных документов, в которых соответствующие зоны сформированы.
Представители полярных точек зрения соглашаются в том, что в Градкодексе РФ регламентация территорий общего пользования, в частности, улично-дорожной сети, прописана недостаточно и нуждается в дополнении.