Эксперт: Чем ближе к мегаполису, тем труднее планировать объекты утилизации отходов
Проблема размещения отходов производства и потребления наиболее остра в МО, прилежащих к мегаполисам. В генпланах поселений и территориальных схемах развития МО предусматривается отражение существующей системы утилизации отходов и ее перспективное развитие. По мнению начальника инженерно-экологического отдела ОАО «НИИП градостроительства» Веры Саранцевой, целесообразна разработка генеральной схемы размещения отходов и на уровне регионов. Однако, как было отмечено на VII Всероссийской конференции «Градостроительство и планирование территориального развития России», действующий Градкодекс РФ этого не предусматривает.
По опыту ИЭО «НИИП градостроительства», несогласованность планов Санкт-Петербурга и Ленобласти в сфере утилизации отходов создает сложности в планировании. Так, в генплане Сертолова Всеволожского района предусматривалась доставка отходов производства и потребления на полигон в пос. Новоселки, находящийся в черте города. Однако теперь, после того, как Петербург решил рекультивировать полигон, генплан в этой части подлежит переработке.
Такая же неопределенность возникает и с объектами хранения и переработки городских отходов, планируемых к размещению на территории Ленобласти и предназначенных для обслуживания обоих субъектов РФ. В настоящее время нет окончательной ясности со сроками строительства II очереди мусороперерабатывающего завода в Янино, который предполагалось создать на условиях концессии. А от согласованного городом и областью проекта крупного полигона в Кировском районе пришлось отказаться из-за воинских захоронений на этой территории, а новое место для полигона пока не изыскано.
Впрочем, как подчеркивает В.Саранцева, выбор территории для объектов утилизации отходов всегда является сложным и болезненным процессом. Известно, что общественность наиболее чувствительно реагирует на планирование новых объектов такого рода. Кроме того, для выбора расположения необходимо учитывать геолого-гидрографические условия и требования по особо охраняемым природным территориям.
Во Всеволожском районе в настоящее время действуют 3 лицензированных полигона, принадлежащие ООО «Полигон ТБО», ООО «Северная Самарка» и ООО «Вуолы-Эко», причем последний нуждается в рекультивации. По оценке ИЭО «НИИП градостроительства», который в рамках схемы территориального развития района разрабатывал обоснования мероприятий по санитарной очистке территории, для нужд района необходим новый полигон. Это соответствует программе МО «Всеволожский район» на период до 2010 г., предусматривающей ликвидацию нескольких десятков нелицензированных полигонов.
В других районах области возникает проблема транспортировки в связи с удаленностью полигонов от населенных пунктов и недостаточным развитием дорожной сети. Такая проблема, в частности, актуальна для Кингисеппского района. Отходы из его северной части было бы целесообразно транспортировать в соседний Волосовский район. Однако подобные решения требуют сложных согласований между органами муниципальной власти, отмечает В.Саранцева.
Распоряжением мэра Москвы Юрия Лужкова, приостановлено выполнение решения о проектировании и строительстве здания парламентского центра на месте стадиона «Красная Пресня», которое было принято в январе 2008 г. Это связано с необходимостью дополнительной проработки вопроса размещения здания парламентского центра в городе, а также с тем, что правительство РФ должно принять окончательное решение о месте размещения здания, а также о сроках проектирования и строительства этого объекта, сообщили ИА Интерфакс в городской администрации.
Напомним, распоряжением правительства Москвы от 30 января 2008 г. планировалось проектирование парламентского центра на земельном участке, ограниченном ул. Дружинниковской, Заморенова, Конюшковской и Рочдельской. Функции госзаказчика по проектированию здания были возложены на Управление делами президента РФ, а финансирование проектирования объекта должно было осуществиться за счет государственных капитальных вложений.
Решение о создании парламентского центра было принято федеральными властями еще в начале 2006 г. Вместе с тем уже летом 2006 г. против строительства центра на месте стадиона выступили жители Красной Пресни, которые провели несколько акций протеста с целью отстоять единственное в районе место спортивного и оздоровительного назначения.
Несмотря на это в августе 2006 г. вышло распоряжение правительства РФ о строительстве центра на месте стадиона. В конце 2006 г. москвичей поддержали и депутаты Мосгордумы, которые направили соответствующее обращение премьер-министру РФ. Депутаты, ссылаясь на историческую ценность стадиона, а также на транспортный коллапс в районе строительства центра, предложили правительству РФ несколько альтернативных площадок под строительство центра, в том числе в одном из строящихся комплексов «Москва-Сити». Однако федеральные власти от этих предложений отказались.
Предполагается, что парламентский центр будет площадью более 200 тысяч кв. м и в нем будут объединены здания верхней и нижней палат парламента.