Эксперт: Чем ближе к мегаполису, тем труднее планировать объекты утилизации отходов
Проблема размещения отходов производства и потребления наиболее остра в МО, прилежащих к мегаполисам. В генпланах поселений и территориальных схемах развития МО предусматривается отражение существующей системы утилизации отходов и ее перспективное развитие. По мнению начальника инженерно-экологического отдела ОАО «НИИП градостроительства» Веры Саранцевой, целесообразна разработка генеральной схемы размещения отходов и на уровне регионов. Однако, как было отмечено на VII Всероссийской конференции «Градостроительство и планирование территориального развития России», действующий Градкодекс РФ этого не предусматривает.
По опыту ИЭО «НИИП градостроительства», несогласованность планов Санкт-Петербурга и Ленобласти в сфере утилизации отходов создает сложности в планировании. Так, в генплане Сертолова Всеволожского района предусматривалась доставка отходов производства и потребления на полигон в пос. Новоселки, находящийся в черте города. Однако теперь, после того, как Петербург решил рекультивировать полигон, генплан в этой части подлежит переработке.
Такая же неопределенность возникает и с объектами хранения и переработки городских отходов, планируемых к размещению на территории Ленобласти и предназначенных для обслуживания обоих субъектов РФ. В настоящее время нет окончательной ясности со сроками строительства II очереди мусороперерабатывающего завода в Янино, который предполагалось создать на условиях концессии. А от согласованного городом и областью проекта крупного полигона в Кировском районе пришлось отказаться из-за воинских захоронений на этой территории, а новое место для полигона пока не изыскано.
Впрочем, как подчеркивает В.Саранцева, выбор территории для объектов утилизации отходов всегда является сложным и болезненным процессом. Известно, что общественность наиболее чувствительно реагирует на планирование новых объектов такого рода. Кроме того, для выбора расположения необходимо учитывать геолого-гидрографические условия и требования по особо охраняемым природным территориям.
Во Всеволожском районе в настоящее время действуют 3 лицензированных полигона, принадлежащие ООО «Полигон ТБО», ООО «Северная Самарка» и ООО «Вуолы-Эко», причем последний нуждается в рекультивации. По оценке ИЭО «НИИП градостроительства», который в рамках схемы территориального развития района разрабатывал обоснования мероприятий по санитарной очистке территории, для нужд района необходим новый полигон. Это соответствует программе МО «Всеволожский район» на период до 2010 г., предусматривающей ликвидацию нескольких десятков нелицензированных полигонов.
В других районах области возникает проблема транспортировки в связи с удаленностью полигонов от населенных пунктов и недостаточным развитием дорожной сети. Такая проблема, в частности, актуальна для Кингисеппского района. Отходы из его северной части было бы целесообразно транспортировать в соседний Волосовский район. Однако подобные решения требуют сложных согласований между органами муниципальной власти, отмечает В.Саранцева.
Капитальные вложения в строительство грузового района морского порта Сочи в 2009-2010 гг. составят около 5,9 млрд. рублей: в 2009 г. ожидаемый – порядка 4,5 млрд. рублей, в 2010 г. – 1,4 млрд. рублей. Общая стоимость контракта с генподрядчиком инвесторской части – ЗАО «Инжтрансстрой» (Москва) – составляет почти 4,33 млрд. рублей, передает ИА Интерфакс со ссылкой на данные компании «Базовый элемент», которая является инвестором строительства.
Основными источниками финансирования строительства грузового района являются кредит Внешэкономбанка - 4,05 млрд. рублей и собственные средства инвестора – группы «БазЭл» - в размере 2 млрд. рублей.
Строительство грузового района порта началось в 2008 г. В августе 2008 г. было закончено проектирование, в ноябре получено положительное заключение госэкспертизы, в декабре начались строительно-монтажные работы. Общий объем финансирования строительства в 2008 г. составил 105 млн. рублей.
I очередь, согласно графику, будет построена в декабре 2009 г. Тогда грузовой район сможет переваливать 2 млн. тонн грузов в год. В настоящее время начато строительство причалов генеральных грузов. В июле 2010 г. планируется завершить строительство всех 8 причалов, а выход грузового района на полную мощность – до 6,5 млн. тонн грузов в год – ожидается в конце 2010 г.
Разработкой проектной документации, строительством и эксплуатацией грузового района порта Сочи с целью обеспечения строительными материалами олимпийских объектов в Сочи занимается ООО «Порт Сочи Имеретинский» (входит в управляющую дирекцию «Портовый бизнес» «БазЭла»). Грузовой район будет иметь 8 универсальных причалов: 5 причалов для приемки генеральных грузов, 3 – для навалочных грузов. Максимальная глубина у причалов - 9,2 м.