Эксперт: Чем ближе к мегаполису, тем труднее планировать объекты утилизации отходов
Проблема размещения отходов производства и потребления наиболее остра в МО, прилежащих к мегаполисам. В генпланах поселений и территориальных схемах развития МО предусматривается отражение существующей системы утилизации отходов и ее перспективное развитие. По мнению начальника инженерно-экологического отдела ОАО «НИИП градостроительства» Веры Саранцевой, целесообразна разработка генеральной схемы размещения отходов и на уровне регионов. Однако, как было отмечено на VII Всероссийской конференции «Градостроительство и планирование территориального развития России», действующий Градкодекс РФ этого не предусматривает.
По опыту ИЭО «НИИП градостроительства», несогласованность планов Санкт-Петербурга и Ленобласти в сфере утилизации отходов создает сложности в планировании. Так, в генплане Сертолова Всеволожского района предусматривалась доставка отходов производства и потребления на полигон в пос. Новоселки, находящийся в черте города. Однако теперь, после того, как Петербург решил рекультивировать полигон, генплан в этой части подлежит переработке.
Такая же неопределенность возникает и с объектами хранения и переработки городских отходов, планируемых к размещению на территории Ленобласти и предназначенных для обслуживания обоих субъектов РФ. В настоящее время нет окончательной ясности со сроками строительства II очереди мусороперерабатывающего завода в Янино, который предполагалось создать на условиях концессии. А от согласованного городом и областью проекта крупного полигона в Кировском районе пришлось отказаться из-за воинских захоронений на этой территории, а новое место для полигона пока не изыскано.
Впрочем, как подчеркивает В.Саранцева, выбор территории для объектов утилизации отходов всегда является сложным и болезненным процессом. Известно, что общественность наиболее чувствительно реагирует на планирование новых объектов такого рода. Кроме того, для выбора расположения необходимо учитывать геолого-гидрографические условия и требования по особо охраняемым природным территориям.
Во Всеволожском районе в настоящее время действуют 3 лицензированных полигона, принадлежащие ООО «Полигон ТБО», ООО «Северная Самарка» и ООО «Вуолы-Эко», причем последний нуждается в рекультивации. По оценке ИЭО «НИИП градостроительства», который в рамках схемы территориального развития района разрабатывал обоснования мероприятий по санитарной очистке территории, для нужд района необходим новый полигон. Это соответствует программе МО «Всеволожский район» на период до 2010 г., предусматривающей ликвидацию нескольких десятков нелицензированных полигонов.
В других районах области возникает проблема транспортировки в связи с удаленностью полигонов от населенных пунктов и недостаточным развитием дорожной сети. Такая проблема, в частности, актуальна для Кингисеппского района. Отходы из его северной части было бы целесообразно транспортировать в соседний Волосовский район. Однако подобные решения требуют сложных согласований между органами муниципальной власти, отмечает В.Саранцева.
Заместитель вице-премьер Карелии, министр строительства Валерий Момотов провел заседание совета этой некоммерческой организации Карельский союз строительных компаний («Карелсоюзстрой»), президентом которого он является, сообщает пресс-служба правительства региона.
Члены совета рассмотрели несколько актуальных вопросов. В частности, на 12 августа запланировано проведение общего отчетно-выборного собрания «Карелсоюзстроя», определен список кандидатур в совет организации. Больше всего времени было уделено вопросу о переходе к саморегулированию.
Еще в ноябре 2008 г. было принято решение о создании 2 НП, объединяющих строительных и проектных организаций Карелии. К настоящему времени зарегистрированы и действуют НП «Объединение проектных организаций Республики Карелия» и «Объединение строителей Карелии». Они возьмут на себя задачу разработки стандартов и правил работы в сфере строительства зданий и сооружений, капитального ремонта и реконструкции, проектирования, а также выработки единых подходов к саморегулированию, формированию единых требований к выдаче свидетельств на те виды работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капстроительства.
При содействии министерства строительства Карелии были организованы и проведены тематические конференции и совещания с представителями строительных и проектных организаций региона, посвященные вопросам саморегулирования. Много времени уделяется работе с субъектами малого предпринимательства, которые составляют львиную долю проектных и строительных организаций республики.
Тем не менее, процесс протекает не просто. И связано это, прежде всего, с тем, что обязательным условием регистрации СРО Ростехнадзором является создание компенсационного фонда, что для многих организаций проблематично. Многие участники строительного рынка надеются, что действие полученных ими лицензий будет продлено на весь срок их выдачи. Эти негативно сказываеются на работе по получению статуса СРО. На сегодняшний день в НП «Объединение проектных организаций Республики Карелия» состоит 53 члена, еще несколько заявлений рассматриваются. В НП «Объединение строителей Карелии» насчитывается 102 участника.