Эксперт: Чем ближе к мегаполису, тем труднее планировать объекты утилизации отходов
Проблема размещения отходов производства и потребления наиболее остра в МО, прилежащих к мегаполисам. В генпланах поселений и территориальных схемах развития МО предусматривается отражение существующей системы утилизации отходов и ее перспективное развитие. По мнению начальника инженерно-экологического отдела ОАО «НИИП градостроительства» Веры Саранцевой, целесообразна разработка генеральной схемы размещения отходов и на уровне регионов. Однако, как было отмечено на VII Всероссийской конференции «Градостроительство и планирование территориального развития России», действующий Градкодекс РФ этого не предусматривает.
По опыту ИЭО «НИИП градостроительства», несогласованность планов Санкт-Петербурга и Ленобласти в сфере утилизации отходов создает сложности в планировании. Так, в генплане Сертолова Всеволожского района предусматривалась доставка отходов производства и потребления на полигон в пос. Новоселки, находящийся в черте города. Однако теперь, после того, как Петербург решил рекультивировать полигон, генплан в этой части подлежит переработке.
Такая же неопределенность возникает и с объектами хранения и переработки городских отходов, планируемых к размещению на территории Ленобласти и предназначенных для обслуживания обоих субъектов РФ. В настоящее время нет окончательной ясности со сроками строительства II очереди мусороперерабатывающего завода в Янино, который предполагалось создать на условиях концессии. А от согласованного городом и областью проекта крупного полигона в Кировском районе пришлось отказаться из-за воинских захоронений на этой территории, а новое место для полигона пока не изыскано.
Впрочем, как подчеркивает В.Саранцева, выбор территории для объектов утилизации отходов всегда является сложным и болезненным процессом. Известно, что общественность наиболее чувствительно реагирует на планирование новых объектов такого рода. Кроме того, для выбора расположения необходимо учитывать геолого-гидрографические условия и требования по особо охраняемым природным территориям.
Во Всеволожском районе в настоящее время действуют 3 лицензированных полигона, принадлежащие ООО «Полигон ТБО», ООО «Северная Самарка» и ООО «Вуолы-Эко», причем последний нуждается в рекультивации. По оценке ИЭО «НИИП градостроительства», который в рамках схемы территориального развития района разрабатывал обоснования мероприятий по санитарной очистке территории, для нужд района необходим новый полигон. Это соответствует программе МО «Всеволожский район» на период до 2010 г., предусматривающей ликвидацию нескольких десятков нелицензированных полигонов.
В других районах области возникает проблема транспортировки в связи с удаленностью полигонов от населенных пунктов и недостаточным развитием дорожной сети. Такая проблема, в частности, актуальна для Кингисеппского района. Отходы из его северной части было бы целесообразно транспортировать в соседний Волосовский район. Однако подобные решения требуют сложных согласований между органами муниципальной власти, отмечает В.Саранцева.
Как рассказала на круглом столе «Рынок загородной недвижимости: ждать второй волны кризиса или действовать немедленно?» руководитель направления загородной недвижимости АН «Прогаль» Людмила Юшина, на первые январь-апрель 2009 г. 60% сделок на вторичном рынке загородной недвижимости в Ленобласти заключались в сегменте недорогого жилья – менее 750 тысяч рублей за объект. Как правило, такие дома выставляются на продажу в районах, относительно удаленных от Санкт-Петербурга.
По данным агентства, максимальное число продаж загородной недвижимости оформлялось в Волховском, Кингисеппском, Тосненском районах. В Волховском районе в I квартале 2009 г. число продаж даже превысило соответствующий (докризисный) период 2008 г. В начале лета участились продажи в Выборгском районе области.
Покупатели, приобретающие загородный дом в качестве единственного жилья, как правило, интересуются районами, где имеется возможность трудоустройства. С этой точки зрения наиболее привлекательны Волосовский и Гатчинский районы. Достаточно часто производится обмен второго городского жилья на загородный дом, отмечает Л.Юшина.
В элитном сегменте вторичного рынка загородной недвижимости чаще всего сделки заключаются в Приозерском и Всеволожском районах. Здесь продаются дома по цене до 60 млн. рублей. При этом размер дисконта обычно не превышает 20-30%. Предложение остается низким в Курортном районе Санкт-Петербурга, где владельцы рассчитывают на повышение цен после кризиса, что является еще одним признаком отсутствия ожиданий «второй кризисной волны», несмотря на широко распространившиеся прогнозы нового витка рецессии в сентябре 2009 г.
Загородные дома по цене свыше 2,5 млн. рублей продаются и в относительно удаленных от мегаполиса районах. Как отмечает эксперт, свои ландшафтные «изюминки» есть во многих районах области. Предложение на рынке, значительно превышающее спрос, включает разнообразные варианты по местоположению, рельефу местности, размерам земельных участков, стройматериалам.
По оценке Л.Юшиной, наиболее дальновидные покупатели приобретают земельные участки в районах, где еще не развита дорожная инфраструктура, но строительство дорог активно ведется (Выборгский, Кингисеппский районы). После того, как дороги будут введены в эксплуатацию, стоимость земли существенно повыситтся, напоминает специалист.
Специалисты АН «Прогаль» не отмечают существенной динамики цен на земельные участки после объявления на федеральном уровне об их бесплатном предоставлении местными муниципалитетами (эти федеральные инициативы были оглашены в конце мая). Как напоминает Л.Юшина, бесплатные участки предназначены для ряда социальных категорий местных жителей, которые фактически не соприкасаются с категориями петербуржцев, приобретающих землю в Ленобласти.