Эксперт: Чем ближе к мегаполису, тем труднее планировать объекты утилизации отходов
Проблема размещения отходов производства и потребления наиболее остра в МО, прилежащих к мегаполисам. В генпланах поселений и территориальных схемах развития МО предусматривается отражение существующей системы утилизации отходов и ее перспективное развитие. По мнению начальника инженерно-экологического отдела ОАО «НИИП градостроительства» Веры Саранцевой, целесообразна разработка генеральной схемы размещения отходов и на уровне регионов. Однако, как было отмечено на VII Всероссийской конференции «Градостроительство и планирование территориального развития России», действующий Градкодекс РФ этого не предусматривает.
По опыту ИЭО «НИИП градостроительства», несогласованность планов Санкт-Петербурга и Ленобласти в сфере утилизации отходов создает сложности в планировании. Так, в генплане Сертолова Всеволожского района предусматривалась доставка отходов производства и потребления на полигон в пос. Новоселки, находящийся в черте города. Однако теперь, после того, как Петербург решил рекультивировать полигон, генплан в этой части подлежит переработке.
Такая же неопределенность возникает и с объектами хранения и переработки городских отходов, планируемых к размещению на территории Ленобласти и предназначенных для обслуживания обоих субъектов РФ. В настоящее время нет окончательной ясности со сроками строительства II очереди мусороперерабатывающего завода в Янино, который предполагалось создать на условиях концессии. А от согласованного городом и областью проекта крупного полигона в Кировском районе пришлось отказаться из-за воинских захоронений на этой территории, а новое место для полигона пока не изыскано.
Впрочем, как подчеркивает В.Саранцева, выбор территории для объектов утилизации отходов всегда является сложным и болезненным процессом. Известно, что общественность наиболее чувствительно реагирует на планирование новых объектов такого рода. Кроме того, для выбора расположения необходимо учитывать геолого-гидрографические условия и требования по особо охраняемым природным территориям.
Во Всеволожском районе в настоящее время действуют 3 лицензированных полигона, принадлежащие ООО «Полигон ТБО», ООО «Северная Самарка» и ООО «Вуолы-Эко», причем последний нуждается в рекультивации. По оценке ИЭО «НИИП градостроительства», который в рамках схемы территориального развития района разрабатывал обоснования мероприятий по санитарной очистке территории, для нужд района необходим новый полигон. Это соответствует программе МО «Всеволожский район» на период до 2010 г., предусматривающей ликвидацию нескольких десятков нелицензированных полигонов.
В других районах области возникает проблема транспортировки в связи с удаленностью полигонов от населенных пунктов и недостаточным развитием дорожной сети. Такая проблема, в частности, актуальна для Кингисеппского района. Отходы из его северной части было бы целесообразно транспортировать в соседний Волосовский район. Однако подобные решения требуют сложных согласований между органами муниципальной власти, отмечает В.Саранцева.
Сегодня губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков провел выездное совещание в Луге по вопросу реконструкции системы теплоснабжения и газификации города.
В рамках договора о сотрудничестве между правительством региона и ОАО «Газпром» в 2008 г. администрация Лужского района и ОАО «Лентеплоэнерго» подписали инвестиционное соглашение о реализации проекта комплексной реконструкции системы теплоснабжения Луги в 2008-2010 гг. со строительством 5 блочно-модульных газовых котельных, перекладкой теплосетей и оборудованием жилых домов и социальных объектов индивидуальными тепловыми пунктами.
По словам В.Сердюкова, за последние 2 года в области проведена большая работа по газификации региона и, в частности, Луги. «Проложен центральный газопровод, обеспечена возможность поставок природного газа в город и прилегающие к нему территории, - отметил он. – Очередным этапом реализации проекта стал перевод всех мазутных котельных на природный газ для централизованного обеспечения населения теплом и газом по новой системе». Губернатор подчеркнул, что для устойчивого обеспечения населения теплом и газом необходимо заменить практически все городские сети.
В 2008 г. в Луге уже были построены и введены в эксплуатацию 2 блочно-модульные котельные на 16 МВт и 12 МВт, проложено 4,6 км тепловых сетей и сетей газоводоснабжения. Общий объем финансирования составил 256 млн. рублей. В I полугодии 2009 г. начато строительство еще 3 котельных, на что направляется 330 млн. рублей. Кроме того, в 2009 г. за счет средств областного бюджета в объеме 150 млн. рублей в Луге будет установлено 119 индивидуальных тепловых и центральных пунктов, в том числе 93 – в жилых домах и 12 – на социальных объектах.
Как сообщил гендиректор ОАО «Леноблгаз» Юрий Страхов, все работы ведутся с опережением графика и будут завершены к 1 октября 2009 г. Он заверил, что отопительный сезон начнется вовремя. За ходом работ следит оперативный штаб по вопросу реконструкции системы теплоснабжения и газификации Луги.
В.Сердюков поручил составить подробные графики ведения работ и подключения домов к системе горячего водоснабжения и отопления. Более того, по его указанию, в каждом доме города будет установлен общедомовой счетчик для учета подачи тепла. При этом тарифы на теплоснабжение будут существенно ниже, чем при использовании мазутных котельных. Их планируется утвердить на заседании городского совета, сообщает пресс-служба правительства региона.