Эксперт: Чем ближе к мегаполису, тем труднее планировать объекты утилизации отходов
Проблема размещения отходов производства и потребления наиболее остра в МО, прилежащих к мегаполисам. В генпланах поселений и территориальных схемах развития МО предусматривается отражение существующей системы утилизации отходов и ее перспективное развитие. По мнению начальника инженерно-экологического отдела ОАО «НИИП градостроительства» Веры Саранцевой, целесообразна разработка генеральной схемы размещения отходов и на уровне регионов. Однако, как было отмечено на VII Всероссийской конференции «Градостроительство и планирование территориального развития России», действующий Градкодекс РФ этого не предусматривает.
По опыту ИЭО «НИИП градостроительства», несогласованность планов Санкт-Петербурга и Ленобласти в сфере утилизации отходов создает сложности в планировании. Так, в генплане Сертолова Всеволожского района предусматривалась доставка отходов производства и потребления на полигон в пос. Новоселки, находящийся в черте города. Однако теперь, после того, как Петербург решил рекультивировать полигон, генплан в этой части подлежит переработке.
Такая же неопределенность возникает и с объектами хранения и переработки городских отходов, планируемых к размещению на территории Ленобласти и предназначенных для обслуживания обоих субъектов РФ. В настоящее время нет окончательной ясности со сроками строительства II очереди мусороперерабатывающего завода в Янино, который предполагалось создать на условиях концессии. А от согласованного городом и областью проекта крупного полигона в Кировском районе пришлось отказаться из-за воинских захоронений на этой территории, а новое место для полигона пока не изыскано.
Впрочем, как подчеркивает В.Саранцева, выбор территории для объектов утилизации отходов всегда является сложным и болезненным процессом. Известно, что общественность наиболее чувствительно реагирует на планирование новых объектов такого рода. Кроме того, для выбора расположения необходимо учитывать геолого-гидрографические условия и требования по особо охраняемым природным территориям.
Во Всеволожском районе в настоящее время действуют 3 лицензированных полигона, принадлежащие ООО «Полигон ТБО», ООО «Северная Самарка» и ООО «Вуолы-Эко», причем последний нуждается в рекультивации. По оценке ИЭО «НИИП градостроительства», который в рамках схемы территориального развития района разрабатывал обоснования мероприятий по санитарной очистке территории, для нужд района необходим новый полигон. Это соответствует программе МО «Всеволожский район» на период до 2010 г., предусматривающей ликвидацию нескольких десятков нелицензированных полигонов.
В других районах области возникает проблема транспортировки в связи с удаленностью полигонов от населенных пунктов и недостаточным развитием дорожной сети. Такая проблема, в частности, актуальна для Кингисеппского района. Отходы из его северной части было бы целесообразно транспортировать в соседний Волосовский район. Однако подобные решения требуют сложных согласований между органами муниципальной власти, отмечает В.Саранцева.
Завершен один из ключевых этапов реализации проекта «Остров Федерация» - разработка проектной документации I очереди создания намывной территории. Генеральным проектировщиком является ГП «23-й Государственный морской проектный институт МО РФ». Этот этап стал результатом долгосрочной программы оптимизации, необходимость в которой возникла в связи с мировым экономическим кризисом.
Осенью 2008 г., несмотря на полную готовность проектной документации, компаниями «М-Индустрия» (Россия) и Allied Business Consultants (ОАЭ) было принято решение об оптимизации технико-экономических параметров для снижения рисков реализации проекта в новых экономических условиях.
На основании I этапа работы по оптимизации 15 февраля 2009 г. инвестор подтвердил свои обязательства по финансированию проекта создания морского курорта на искусственном острове в акватории Черного моря Сочи.
Основные корректировки параметров проекта:
- уменьшение максимальной глубины в месте расположения острова с
- уменьшение максимальной глубины размещения волнолома с 30.5 до
- выделение I очереди образования и развития территории площадью 80,2 га со сроками строительных работ 2010-2013 гг.
- существенное снижение стоимости решений по созданию намывной территории.
Сейчас идет плановая работа по обеспечению начала внешнего финансирования к концу 2009 г. Необходимые разрешения будут получены до конца
Международной командой из 27 компаний выполнены масштабные экологические, инженерные, маркетинговые и научные исследования, ставшие основой для разработки проектной документации.
Напомним «Остров Федерация» – морской курорт на искусственном острове в акватории Черного моря, который расположится возле Сочи. Свое название остров получил благодаря тому, что очертания его береговой линии будут соответствовать контурам границ Российской Федерации. Территория острова после окончания намыва составит более