Размещение грунтов со стройплощадки ЛАЭС-2 ведется без разрешительной документации
Региональное отделение Общероссийской общественной организации «Зеленый патруль» по СЗФО при участии Комитета по природным ресурсам Ленобласти провели совместный рейд по проверке законности вывоза отходов с крупных строительных объектов Ломоносовского района, образующихся при проведении работ нулевого цикла, сообщает пресс-служба организации.
По данным Комитета по природным ресурсам Ленобласти на сегодняшний день, например, при строительстве ЛАЭС-2 в Ломоносовском и Кингисеппском районах незаконно размещается порядка 1,5 млн. куб. м грунтов. Работы ведутся без какой либо разрешительной документации. Основной объем грунтов располагается на сельскохозяйственных и муниципальных землях, а также на землях частных арендаторов. Несанкционированное размещение строительных отходов, образующихся на землях лесного фонда сведено к минимуму. По словам директора ЛОГУ «Ленобллес» Игоря Прокофьева из 12 несанкционированных свалок грунтов в Ломоносовском и Кингисеппском лесничествах с начала 2008 г. ликвидировано 10. Не проведена работа только по 2 объектам. Острота проблемы по лесу снята, как подчеркивает И.Прокофьев, однако пока нет полной уверенности в окончательном решение вопроса, поскольку имеются только предварительные договоренности руководства ЛАЭС-2 с ОАО «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленобласти» о централизованном вывозе и размещении строительных отходов.
«Стихийное размещение грунтов затрудняет подъезды к лесу, после чего работа специалистов для выполнения лесохозяйственных мероприятий осложняется. Кроме того, мы не знаем, насколько эти грунты опасны для окружающей среды», - говорит руководитель регионального отделения «Зеленого патруля» Сергей Виноградов. Незаконное размещение грунтов – это также недополученные средства в бюджет Ленинградской области в виде налогов. По подсчетам специалистов на сегодняшний день недостача в бюджет региона составляет десятки миллионов рублей. Как подчеркивает С.Виноградов, несмотря на федеральный статус объекта для решения этих проблем необходимо наделить региональные власти полномочиями следить за ходом строительства ЛАЭС-2.
Согласно заявлениям руководства ЛАЭС, в ходе строительства 3 и 4 энергоблоков ожидается образование еще порядка 3 млн. куб. м грунтов. «Если мы сегодня не согласуем размещение этих грунтов, то завтра весь объем отходов снова пойдет в ближайший лес, а не на специально подобранные объекты. В последнем случае после выполнения работ по размещению грунтов должно быть проведено восстановление плодородного слоя почв и посадка лесных культур для дальнейшего ведения лесного хозяйства», - подчернул зампредседателя Комитета по природным ресурсам Ленобласти Юрий Агафонов.
Специалистами ОАО «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленобласти» подготовлено 5 полигонов для принятия строительных отходов суммарным объемом 2,5-3 млн. куб. м. На сегодняшний день с руководством ЛАЭС ведутся переговоры о приемке 1 млн. куб. м грунтов. «Мы надеемся, что окончательно договор будет подписан в ближайшее время до начала проведения запланированных работ нулевого цикла. В противном случае мы опять вернемся к многочисленным подрядчикам, стихийно размещающим грунты по территории региона», - говорит заместитель гендиректора компании Сергей Карин.
Сегодня в Доме архитекторов открылась VII Всероссийская конференция «Градостроительство и планирование территориального развития России». В рамках 4-дневного форума обсуждается эффективность решения текущих задач территориального планирования на федеральном, региональном и муниципальном уровне, состояние рынка градостроительных услуг, пути совершенствования систем управления развитием территорий, технологии ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности. Кроме того, программа включает мастер-класс по разработке градостроительной документации, семинар по совершенствованию научно-методической базы градостроительства, семинар-дискуссию по автоматизации градостроительного проектирования. Соорганизаторами мероприятия являются ГИС-Ассоциации и ОАО «НИИП Градостроительства».
К открытию конференции приурочена выставка «Современные информационные технологии, оборудование, пространственные данные и услуги для обеспечения градостроительной деятельности», где представлены передовые программные разработки зарубежных и отечественных компаний (Bentley, «Висхаги-Центр», НВЦ «Информационные технологии» и др.).
Конференцию открыли руководители соорганизаторов. По словам президента ГИС-Ассоциации Сергея Миллера, форум этого года стал самым крупным по числу участников. В числе 260 делегатов – специалисты из Москвы, Московской области, Петербурга, Тюмени, Самары, Красноярска, Омска и других регионов России.
Советник правления Союза архитекторов России Дмитрий Наринский зачитал приветственное обращение от председателя Союза Андрея Бокова, в котором подчеркивается необходимость совершенствования законодательства в градостроительной сфере. По его оценке, принятие Градкодекса РФ заложило лишь основу территориального планирования, а для его успешной разработки и применения требуется корректировка и взаимная увязка множество законодательных и нормативных актов.
Еще одной проблемой, поднятой участниками дискуссии, является недостаток профессиональных кадров. Как отметил гендиректор ОАО «НИИП градостроительства» Андрей Лаппо, среди научных работников института наблюдается разрыв между поколениями специалистов: старше 50 или младше 25 лет. По его оценке, последствия разрушения системы профессионального образования в 1990-х гг. будут ощущаться еще длительное время, поскольку для получения профессиональной квалификации требуется не менее7-10 лет.
На качество градостроительной документации негативно влияет также недобросовестный подход к планированию со стороны как заказчиков, так и исполнителей. То, что выполнение работ по территориальному планированию не требует лицензирования, в период кризиса приводит к притоку на рынок неквалифицированных компаний, отмечает А.Лаппо. Эта проблема усугубляется также кризисными организационными проблемами – задержкой платежей, резким повышением залоговых сумм, назначаемых заказчиком. Он считает, что эта ситуация может измениться к лучшему после распространения саморегулирования в градостроительной отрасли. ОАО «НИИП Градостроительства» вошел в состав Национальной гильдии градостроителей, которая намерена получить статус СРО.