Историческому Петербургу осталось всего 1,5 года жизни?
Москва уже потеряла многое из архитектурного наследия, но еще есть за что побороться. Петербургу на смену «убийственного» курса дали 1,5 года. Об этом говорится во втором выпуске отчета Московского общества охраны архитектурного наследия (The Moscow Architecture Preservation Society (MAPS), который вышел под заголовком - «Московское архитектурное наследие: точка невозврата». Документ подготовлен совместно с международной организацией Save Europe’s Heritage. По мнению главного редактора книги, члена правления MAPS Эдмунда Харриса, «ситуация остается достаточно мрачной», передает ИА Росбалт.
Авторам книги из хотелось показать – несмотря на огромные разрушения, в российской столице еще есть, что сохранять. «Москва пришла к той точке, которую многие европейские и американские города прошли в 1960-х гг., и рискует повторить их ошибки», — отмечает председатель Save Europe’s Heritage Маркус Бинни. Для этого времени характерно бесцеремонное отношение к градостроительному законодательству и общественному мнению. «Из-за этого весь процесс планирования превращается в тупой и неуклюжий инструмент, лишенный изощренности и чуткости, совершенно необходимых для сохранения красоты великой столицы и своеобразия разных районов и кварталов», - отмечает эксперт.
Э.Харрис обращает внимание на то, что опасная «болезнь» Москвы распространяется на другие исторические города России. В 2007 г. вышло первое издание отчета — «Точка невозврата». С тех пор объектов под угрозой значительно прибавилось: книга стала толще, факты – тревожнее. Появился раздел о Санкт-Петербурге. Его автор, координатор общественного движения «Живой город» Елена Минченок пишет, что за последние 5 лет в городе снесено 130 исторических зданий, в основном относящихся к рядовой застройке. Она напоминает, что исторический Петербург — это не только архитектурные шедевры (Эрмитаж, Петропавловской крепость и др.), но и историческая среда, которую, как раз, и создает рядовая застройка.
Город на Неве — последний в мире мегаполис, который до недавнего времени сохранял планировочную структуру XIX в. Но сегодня и он находится на краю черты, переступив которую он безвозвратно потеряет свою уникальность. Если в течение ближайших 1,5 лет Смольный продолжит существующую градостроительную политику, то Петербург как исторический и архитектурный феномен попросту перестанет существовать, — предрекает Е.Минченок.
В ходе дискуссии о методике разработки основной градостроительной документации участники VII Всероссийской конференции «Градостроительство и планирование территориального развития России» разошлись во мнениях. Как считает гендиректор НКФ «Градостроительные реформы», председатель Совета по градостроительству Союза архитекторов России Александр Высоковский, генплан и правила землепользования и застройки поселения могут разрабатываться в любой последовательности. По его мнению, территориальное зонирование не следует «привязывать» к границам сложившихся земельных участков, поскольку оно принципиально не относится к физическим параметрам.
Согласно трактовке А.Высоковского, разработка Генплана, ПЗЗ и проектов планировки и межевания – 3 самостоятельных процесса, не подлежащих иерархической подчиненности. Более того, он считает иерархическое представление об основной градостроительной документации пережитком социалистического мышления.
С таким подходом к территориальному зонированию не согласна гендиректор ГК «Град», заместитель председателя совета Национальной гильдии градостроителей Анна Береговских. По ее мнению, границы территориальных зон по улично-дорожной сети должны соответствовать «красным линиям» кварталов. В тоже время их определение по границам земельных участков на застроенных территориях гарантирует права собственности владельцев, равно как и права пользователей общественных пространств.
А.Высоковский считает, что границы между территориальными зонами могут определяться по осям магистралей, а выделение специальной функциональной зоны магистралей и соответствующей территориальной зоны в ПЗЗ расценивает как прямое нарушение законодательства. Напротив, А.Береговских согласна с составителями петербургских градостроительных документов, в которых соответствующие зоны сформированы.
Представители полярных точек зрения соглашаются в том, что в Градкодексе РФ регламентация территорий общего пользования, в частности, улично-дорожной сети, прописана недостаточно и нуждается в дополнении.