Союз архитекторов России распространяет свою деятельность на сферу градостроительства
Совет по градостроительству, образованный в мае этого года в составе Союза архитекторов России (САР) по инициативе его нового руководителя организации Андрея Бокова, намерен создать пространство для объединения всех сил, задействованных в градостроительном процессе. Об этом в ходе VII Всероссийской конференции «Градостроительное планирование и территориальное развитие России» объявил председатель Совета, генеральный директор НКФ «Градостроительные реформы» Александр Высоковский.
В рамках Совета формируются 5 комиссий. Одна из них будет развивать сотрудничество с органами власти, в том числе в сфере совершенствования градостроительного законодательства. Профиль другой – оказание методической помощи субъектам РФ и МО в случаях, требующих экспертизы сложных решений, а также содействие общественному контролю за разработкой градостроительной документации. Еще одна комиссия сосредоточится на укреплении профессионального сообщества, создании дискуссионной площадки для обмена идеями. Кроме того, формируются комиссии по совершенствованию образования в градостроительной сфере и по информационно-выставочной деятельности.
По словам А.Высоковского, в настоящее время в аппарате САР происходят сложные преобразования. Инициативу создания Совета по градостроительству он считает отражением стремления нового руководства Союза «обновить как взгляды, так и деятельность» архитектурного сообщества.
В состав Совета по градостроительству избраны 26 человек, в том числе два петербургских архитектора – Татьяна Каргина и Сергей Соколов. В числе экспертов Совета Северную столицу представляют гендиректор ОАО «НИИП градостроительства» Андрей Лаппо, гендиректор НПИ пространственного планирования «ЭНКО» Сергей Скатерщиков и гендиректор ФГУП «НИПИ урбанистики» Владимир Щитинский.
Закон №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», устанавливающий предложенную заявителем стоимость выполнения заказа в качестве основного критерия на тендерах, резко снижает качество градостроительной документации, отметили участники VII Всероссийской конференции «Градостроительство и планирование территориального развития России».
По оценке президента ГИС-Ассоциации Сергея Миллера, из 12 млрд. рублей, израсходованных в России на выполнение территориальных планов и планов поселений в соответствии с требованиями Градкодекса, примерно половина истрачена впустую в связи с низким качеством разработанной документации.
«Сейчас мелкие фирмы бросились на рынок градостроительных услуг, - свидетельствует гендиректор ФГУП «НИИ урбанистики» Владимир Щитинский. – На каждом конкурсе из 10-15 участников с трудом можно насчитать 3-4 профессиональные организации. В законе №94-ФЗ есть показатель «гарантий качества». Наш институт с 80-летней историей и 400 научными сотрудниками, тщательно взвесив перспективы региона, соглашается предоставить гарантию на 15 лет. А никому не известное ООО «гарантирует» 100 лет».
Как отмечает заместитель председателя совета Национальной гильдии градостроителей Анны Береговских, требования Градкодекса к качеству документации настолько неопределенны, что заказчики, не удовлетворенные качеством территориальных планов, проигрывают судебные процессы недобросовестным исполнителям. Так, судебное решение в одном из регионов было вынесено в пользу некоего ИЧП Дуреева, который выиграл тендер на разработку территориального плана, предъявив цену на 80% ниже первоначальной. На составление документа Дурееву, как он и заявил, потребовалось не более 2 месяцев.
«Хуже, что во многих случаях заказчики тоже не озабочены качеством изготовленных планов: им важно отчитаться, что план разработан, даже если он нарисован на коленке за 3 дня», - отмечает А.Береговских.