Всероссийский смотр-конкурс по градостроительному планированию будет объявлен в августе
Союз архитекторов России выступил с инициативой проведения всероссийского смотра-конкурса проектов планировочных решений «Градоустройство-2010». В организации конкурса принимают участие ГИС-Ассоциация и два объединения, претендующих на статус СРО в градостроительной сфере – Национальная гильдия градостроителей (НГГ) и Гильдия градостроителей.
Как рассказал в ходе VII Всероссийской конференции «Градостроительное планирование и территориальное развитие России» гендиректор ОАО «НИИП градостроительства» Андрей Лаппо, конкурс будет объявлен 15 августа 2009 г., а итоги будут подведены на следующей конференции в июле 2010 г. В дальнейшем конкурсы планировочных работ предполагается проводить ежегодно.
Конкурс будет проводиться раздельно по проектам планировки для МО, городских округов населением свыше 350 тысяч, от 100 до 350 тысяч и менее 100 тысяч человек и для сельских поселений. В номинациях будут представляться: схемы территориального планирования субъектов РФ, генеральные планы МО, схемы территориального планирования районов, правила землепользования и застройки, проекты планировки и межевания, информационные системы обеспечения градостроительной деятельности для МО.
К участию в конкурсе будут приглашены архитектурные и инженерные коллективы, персональные творческие коллективы, студенческие объединения. В число требований входит уникальность и новизна разработок, функциональность и эффективность, а также применение современных информационных технологий.
Предполагается, что конкурсные работы будут представлены на XVII международном фестивале «Зодчество-2009», который состоится 15-18 октября 2009 г. В связи с этим прием разработок решено завершить к 5 октября 2009 г.
По мнению президента ГИС-Асоциации Сергея Миллера, конкурс следует использовать в целях профессиональной интеграции, а также для стимулирования развития отечественного рынка градостроительных услуг. Особое значение он придает соревнованию между членами профессиональных объединений, претендующих на статус СРО.
Закон №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», устанавливающий предложенную заявителем стоимость выполнения заказа в качестве основного критерия на тендерах, резко снижает качество градостроительной документации, отметили участники VII Всероссийской конференции «Градостроительство и планирование территориального развития России».
По оценке президента ГИС-Ассоциации Сергея Миллера, из 12 млрд. рублей, израсходованных в России на выполнение территориальных планов и планов поселений в соответствии с требованиями Градкодекса, примерно половина истрачена впустую в связи с низким качеством разработанной документации.
«Сейчас мелкие фирмы бросились на рынок градостроительных услуг, - свидетельствует гендиректор ФГУП «НИИ урбанистики» Владимир Щитинский. – На каждом конкурсе из 10-15 участников с трудом можно насчитать 3-4 профессиональные организации. В законе №94-ФЗ есть показатель «гарантий качества». Наш институт с 80-летней историей и 400 научными сотрудниками, тщательно взвесив перспективы региона, соглашается предоставить гарантию на 15 лет. А никому не известное ООО «гарантирует» 100 лет».
Как отмечает заместитель председателя совета Национальной гильдии градостроителей Анны Береговских, требования Градкодекса к качеству документации настолько неопределенны, что заказчики, не удовлетворенные качеством территориальных планов, проигрывают судебные процессы недобросовестным исполнителям. Так, судебное решение в одном из регионов было вынесено в пользу некоего ИЧП Дуреева, который выиграл тендер на разработку территориального плана, предъявив цену на 80% ниже первоначальной. На составление документа Дурееву, как он и заявил, потребовалось не более 2 месяцев.
«Хуже, что во многих случаях заказчики тоже не озабочены качеством изготовленных планов: им важно отчитаться, что план разработан, даже если он нарисован на коленке за 3 дня», - отмечает А.Береговских.