Эксперт: Кризис избавляет власти пригородов от гигантомании
Как отметил в ходе конференции «Градостроительство и планирование территориальное развитие России» президент Национальной гильдии градостроителей (НГГ) Максим Перов, последствия финансового кризиса развеяли иллюзии как частных инвесторов, так и муниципальных властей по поводу стремительного роста городских агломераций. Это в особенности проявилось на областных территориях, прилегающих к крупным мегаполисам, где МО рассчитывали на возникновение городов-спутников, а заинтересованные застройщики полагались в первую очередь на крупные банковские кредиты.
Как подтвердил главный архитектор Всеволожского района Ленобласти Эдуард Акопян, муниципальные заказчики генеральных планов поселений, примыкающих к Санкт-Петербургу, до наступления кризиса рассчитывали на рост населения в пригородной зоне до 1 млн. человек, хотя в настоящее время все население региона составляет 1,6 млн. человек, а Всеволожского района – 220 тысяч.
По словам руководителя группы ОАО «НИПИ градостроительства» Татьяны Варгиной, при разработке территориального плана Всеволожского района было решено отказаться от т.н. «оптимистического варианта развития». Оценивая проекты генпланов ряда поселений, специалисты института обратили внимание на то, что проекты МО, рассчитанные на стремительный рост жилищного строительства, не предусматривали возможностей трудоустройства новых жителей. При этом рост мог быть фактически достигнут лишь за счет миграции.
Как подтверждает директор института Андрей Лаппо, многих местных руководителей невозможно убедить в том, что население на их территориях совершенно не обязательно возрастет в ближайший период. В свою очередь, привлеченные проектировщики, потакая инвесторам, составляют генпланы поселений без учета реальных возможностей, и часто с расчетом на расширение границ поселения за счет земель сельскохозназначения.
НП «Объединение строителей подземных сооружений, промышленных и гражданских объектов», учредителями которого являются Тоннельная ассоциация России и ОАО «Метрострой», готово в ближайшее время подать документы в Ростехнадзор на регистрацию в качестве СРО.
На сегодняшний день членами НП являются более 120 компаний. В партнерстве действует схема обеспечения имущественной ответственности членов, состоящая из уже почти сформированного компенсационного фонда (300 тысяч рублей на каждого члена) и обязательного страхования гражданской ответственности с установленной страховой суммой в размере 5 млн. рублей.
По словам генерального директора партнерства Сергея Алпатова, оно призвано объединить компании, которые выполняют особо опасные, технически сложные и уникальные работы, связанные с сооружением сложных фундаментов, котлованов и тоннелестроением. При этом проверку на соответствие требований к выдаче свидетельств о допуске может выполнить только специализированная СРО, имеющая в штате соответствующих специалистов.
Помимо этого, в 2009 г. ОАО «Метрострой» совместно с проектным институтом «Ленметрогипротранс» зарегистрировало еще одно НП – «ОПС-Проект» – для дальнейшего преобразования его в проектную СРО. По закону для получения этого статуса НП обязано иметь в своем составе не менее 50 организаций. Сегодня заканчивается работа по формированию состава и компенсационного фонда будущей СРО. Напомним, что размер компенсационного взноса в проектной СРО при сохранении схемы с использованием страхования гражданской ответственности составляет 150 тысяч рублей.