Эксперты: Нормы закона о госзаказе подрывает качество градостроительной документации
Закон №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», устанавливающий предложенную заявителем стоимость выполнения заказа в качестве основного критерия на тендерах, резко снижает качество градостроительной документации, отметили участники VII Всероссийской конференции «Градостроительство и планирование территориального развития России».
По оценке президента ГИС-Ассоциации Сергея Миллера, из 12 млрд. рублей, израсходованных в России на выполнение территориальных планов и планов поселений в соответствии с требованиями Градкодекса, примерно половина истрачена впустую в связи с низким качеством разработанной документации.
«Сейчас мелкие фирмы бросились на рынок градостроительных услуг, - свидетельствует гендиректор ФГУП «НИИ урбанистики» Владимир Щитинский. – На каждом конкурсе из 10-15 участников с трудом можно насчитать 3-4 профессиональные организации. В законе №94-ФЗ есть показатель «гарантий качества». Наш институт с 80-летней историей и 400 научными сотрудниками, тщательно взвесив перспективы региона, соглашается предоставить гарантию на 15 лет. А никому не известное ООО «гарантирует» 100 лет».
Как отмечает заместитель председателя совета Национальной гильдии градостроителей Анны Береговских, требования Градкодекса к качеству документации настолько неопределенны, что заказчики, не удовлетворенные качеством территориальных планов, проигрывают судебные процессы недобросовестным исполнителям. Так, судебное решение в одном из регионов было вынесено в пользу некоего ИЧП Дуреева, который выиграл тендер на разработку территориального плана, предъявив цену на 80% ниже первоначальной. На составление документа Дурееву, как он и заявил, потребовалось не более 2 месяцев.
«Хуже, что во многих случаях заказчики тоже не озабочены качеством изготовленных планов: им важно отчитаться, что план разработан, даже если он нарисован на коленке за 3 дня», - отмечает А.Береговских.
Правительство Москвы утвердило перечень объектов культурного наследия, которые взяты под государственную охрану в качестве памятников истории и культуры регионального значения. Всего в перечне 75 объектов, в том числе детский приют Елизаветинского благотворительного общества 1892 г. постройки в Архангельском пер., 17, стр. 1, городская усадьба Новиковой на ул. Бахрушина, 30, Казанское архиерейское подворье XVII в. в Ветошном пер., ряд доходных домов и усадебных построек на Волхонке и других улицах центра города, передает ИА Интерфакс.
Также под государственную охрану взято здание электротеатра и выставочного зала, в котором с 1924 г. находится школа-студия МХАТ в Камергерском пер., 3А. Это здание 1915 г. постройки было спроектировано архитектором Федором Шехтелем. Кроме того, к объектам культурного и исторического наследия отнесено здание торгового дома Третьяковых на Кузнецком мосту, 13/9, ресторан «Эрмитаж» на Неглинной ул., 29.
В тоже время, утвержден перечень строений, в отношении которых принято решение об отказе в принятии их под государственную охрану в качестве объектов культурного наследия. В частности, в этом списке оказались храм Св. Николая Мирликийского в Булатниковском проезде, 8, доходное домовладение XIX в. в Среднем Кисловском пер., 3, а также Зеркальный театр сада «Эрмитаж» на Каретном ряду, в котором в разные горы выступали Федор Шаляпин, Анна Павлова и Леонид Утесов. Под государственную охрану не попадает и татарская мечеть в Выползовом пер., 7. Все эти здания отнесены к объектам историко- градостроительной среды.