Эксперты: Нормы закона о госзаказе подрывает качество градостроительной документации
Закон №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», устанавливающий предложенную заявителем стоимость выполнения заказа в качестве основного критерия на тендерах, резко снижает качество градостроительной документации, отметили участники VII Всероссийской конференции «Градостроительство и планирование территориального развития России».
По оценке президента ГИС-Ассоциации Сергея Миллера, из 12 млрд. рублей, израсходованных в России на выполнение территориальных планов и планов поселений в соответствии с требованиями Градкодекса, примерно половина истрачена впустую в связи с низким качеством разработанной документации.
«Сейчас мелкие фирмы бросились на рынок градостроительных услуг, - свидетельствует гендиректор ФГУП «НИИ урбанистики» Владимир Щитинский. – На каждом конкурсе из 10-15 участников с трудом можно насчитать 3-4 профессиональные организации. В законе №94-ФЗ есть показатель «гарантий качества». Наш институт с 80-летней историей и 400 научными сотрудниками, тщательно взвесив перспективы региона, соглашается предоставить гарантию на 15 лет. А никому не известное ООО «гарантирует» 100 лет».
Как отмечает заместитель председателя совета Национальной гильдии градостроителей Анны Береговских, требования Градкодекса к качеству документации настолько неопределенны, что заказчики, не удовлетворенные качеством территориальных планов, проигрывают судебные процессы недобросовестным исполнителям. Так, судебное решение в одном из регионов было вынесено в пользу некоего ИЧП Дуреева, который выиграл тендер на разработку территориального плана, предъявив цену на 80% ниже первоначальной. На составление документа Дурееву, как он и заявил, потребовалось не более 2 месяцев.
«Хуже, что во многих случаях заказчики тоже не озабочены качеством изготовленных планов: им важно отчитаться, что план разработан, даже если он нарисован на коленке за 3 дня», - отмечает А.Береговских.
Губернатор Вологодской области Вячеслав Позгалев провел совещание, посвященное развитию ипотечного жилищного кредитования в области. Он отметил, что ипотека остается одним из основных способов решения жилищной проблемы. Поэтому необходимо приложить все усилия, чтобы ипотека была доступной и удобной для населения.
Фонд ипотечного кредитования региона, работающий с 2000 г., выдал 5,3 тысячи займов на сумму 3,4 млрд. рублей. Однако экономический кризис нарушил стабильное развитие ипотеки. Начала расти задолженность по выплатам ипотечных кредитов. На сегодняшний день более 234 человек обратились в Фонд с просьбой реструктурировать ипотечный кредит. Для этих целей Фонд уже выдал 15 стабилизационных займов на сумму 3,5 млн. рублей, готовится к выдаче еще 15 стабзаймов.
Выдача новых ипотечных кредитов Фондом также замедлилась, ведь с началом кризиса выросли ставки банковских кредитов, увеличилась сумма первоначального взноса, а доходы большинства граждан, напротив, снизились.
На совещании обсуждались меры, которые помогут развитию ипотеки в нынешних условиях. Среди них – участие Фонда во всех федеральных и областных программах, направленных на улучшение жилищных условий граждан, разделение строительных и ипотечных активов Фонда, продолжение реструктуризации ипотечных кредитов, а также строительство жилых объектов при цене реализации не выше 30 тысяч рублей за квадратный метр.
В условиях кризиса пополнить бюджет Фонда удалось и с помощью такой меры, как использование гражданами материнского капитала. С его помощью с марта 2009 г. 85 семей стали расплачиваться с ипотечным кредитом. Сумма выплат составила 23 млн. рублей. 23 семьи таким образом уже полностью погасили ипотечный кредит, сообщает пресс-служба правительства региона.