Эксперты: Нормы закона о госзаказе подрывает качество градостроительной документации
Закон №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», устанавливающий предложенную заявителем стоимость выполнения заказа в качестве основного критерия на тендерах, резко снижает качество градостроительной документации, отметили участники VII Всероссийской конференции «Градостроительство и планирование территориального развития России».
По оценке президента ГИС-Ассоциации Сергея Миллера, из 12 млрд. рублей, израсходованных в России на выполнение территориальных планов и планов поселений в соответствии с требованиями Градкодекса, примерно половина истрачена впустую в связи с низким качеством разработанной документации.
«Сейчас мелкие фирмы бросились на рынок градостроительных услуг, - свидетельствует гендиректор ФГУП «НИИ урбанистики» Владимир Щитинский. – На каждом конкурсе из 10-15 участников с трудом можно насчитать 3-4 профессиональные организации. В законе №94-ФЗ есть показатель «гарантий качества». Наш институт с 80-летней историей и 400 научными сотрудниками, тщательно взвесив перспективы региона, соглашается предоставить гарантию на 15 лет. А никому не известное ООО «гарантирует» 100 лет».
Как отмечает заместитель председателя совета Национальной гильдии градостроителей Анны Береговских, требования Градкодекса к качеству документации настолько неопределенны, что заказчики, не удовлетворенные качеством территориальных планов, проигрывают судебные процессы недобросовестным исполнителям. Так, судебное решение в одном из регионов было вынесено в пользу некоего ИЧП Дуреева, который выиграл тендер на разработку территориального плана, предъявив цену на 80% ниже первоначальной. На составление документа Дурееву, как он и заявил, потребовалось не более 2 месяцев.
«Хуже, что во многих случаях заказчики тоже не озабочены качеством изготовленных планов: им важно отчитаться, что план разработан, даже если он нарисован на коленке за 3 дня», - отмечает А.Береговских.
Группа ЛСР успешно прошла первый этап (оферта проходит в два этапа. Первый – 16 июля – для тех инвесторов, которые подали заявки с 7 по 13 июля. Второй – 27 июля – для тех, кто подает заявки с 13 по 16 июля) оферты 3-го облигационного займа. ООО «ЛСР-Инвест», 100% которой принадлежит ОАО «Группа ЛСР», произвело приобретение своих облигаций серии 02 по окончании четвертого купонного периода. Всего по требованию владельцев было выкуплено почти 2,968 млн. облигаций номинальной стоимостью 1 тысяча рублей на общую сумму около 2,968 млрд. рублей, сообщает пресс-служба компании.
Также произведена выплата купонного дохода по четвертому купону облигаций в размере 123,67 млн. рублей в полном объеме.
Напомним, что это третий облигационный займ Группы ЛСР, который был размещен в июле 2007 г. объемом 3 млрд. рублей. Общее количество облигаций выпуска составило 3 млн. штук. На момент погашения первого этапа оферты в рынке находилось 2,97 млн. облигаций.
Финансовый директор Группы ЛСР Елена Туманова отметила: «Мы адекватно оценивали сегодняшнюю конъюнктуру публичных рынков заимствований и заранее готовились к тому, что к оферте может быть предъявлен весь выпуск. Более того, наш финансовый план изначально предусматривает возможность 100% предъявления выпуска к погашению при прохождении оферты по всем действующим облигационным займам. Такой подход – основной принцип планирования денежных потоков в Группе ЛСР, который помогает подойти к моменту погашения обязательств с заранее проработанными источниками рефинансирования долга».