Эксперты: Нормы закона о госзаказе подрывает качество градостроительной документации
Закон №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», устанавливающий предложенную заявителем стоимость выполнения заказа в качестве основного критерия на тендерах, резко снижает качество градостроительной документации, отметили участники VII Всероссийской конференции «Градостроительство и планирование территориального развития России».
По оценке президента ГИС-Ассоциации Сергея Миллера, из 12 млрд. рублей, израсходованных в России на выполнение территориальных планов и планов поселений в соответствии с требованиями Градкодекса, примерно половина истрачена впустую в связи с низким качеством разработанной документации.
«Сейчас мелкие фирмы бросились на рынок градостроительных услуг, - свидетельствует гендиректор ФГУП «НИИ урбанистики» Владимир Щитинский. – На каждом конкурсе из 10-15 участников с трудом можно насчитать 3-4 профессиональные организации. В законе №94-ФЗ есть показатель «гарантий качества». Наш институт с 80-летней историей и 400 научными сотрудниками, тщательно взвесив перспективы региона, соглашается предоставить гарантию на 15 лет. А никому не известное ООО «гарантирует» 100 лет».
Как отмечает заместитель председателя совета Национальной гильдии градостроителей Анны Береговских, требования Градкодекса к качеству документации настолько неопределенны, что заказчики, не удовлетворенные качеством территориальных планов, проигрывают судебные процессы недобросовестным исполнителям. Так, судебное решение в одном из регионов было вынесено в пользу некоего ИЧП Дуреева, который выиграл тендер на разработку территориального плана, предъявив цену на 80% ниже первоначальной. На составление документа Дурееву, как он и заявил, потребовалось не более 2 месяцев.
«Хуже, что во многих случаях заказчики тоже не озабочены качеством изготовленных планов: им важно отчитаться, что план разработан, даже если он нарисован на коленке за 3 дня», - отмечает А.Береговских.
ЗАО «МИАН» подало в московский арбитражный суд 3 иска на 1,48 млрд. рублей: к ЗАО «Триаком», ООО «Эл систем» и ЗАО «Стабильность». Категория исков – экономические споры по гражданским отношениям. Представитель одного из риэлторских агентств утверждает, что все 3 компании связаны с Kopernik Group (до 2008 г. – ГК «МИАН»). ЗАО «Триаком» действительно фигурировало в материалах предыдущих судов между ЗАО «МИАН» и ИФНС №45 как компания, продававшая квартиры в жилом комплексе «Шуваловский», соинвестором которого выступала «МИАН-девелопмент». ООО «Эл систем» зарегистрировано по одному адресу с «Триаком», а учредителем ЗАО «Стабильность» является компания «МИАН-инфо», пишет газета «Ведомости».
ЗАО «МИАН» признано банкротом, напоминает управляющий партнер компании «Князев и партнеры» Максим Столяров. Решение об этом московский арбитражный суд вынес в конце октября 2008 г. Тогда же в ЗАО было на год введено конкурсное производство, управляющим назначен Анатолий Кропотин. Скорее всего, управляющий теперь пытается взыскать средства с аффилированных с компанией структур, чтобы расплатиться с кредиторами, считает М.Столяров.
Ранее основной владелец Kopernik Group Александр Сенаторов рассказывал, что требования кредиторов к ЗАО «МИАН» составляют около 4 млрд. рублей, из которых 348 млн. рублей – требования ЗАО «Корпорация «МИАН». ЗАО «МИАН», говорил он, было выведено из состава группы.