Эксперты: Нормы закона о госзаказе подрывает качество градостроительной документации
Закон №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», устанавливающий предложенную заявителем стоимость выполнения заказа в качестве основного критерия на тендерах, резко снижает качество градостроительной документации, отметили участники VII Всероссийской конференции «Градостроительство и планирование территориального развития России».
По оценке президента ГИС-Ассоциации Сергея Миллера, из 12 млрд. рублей, израсходованных в России на выполнение территориальных планов и планов поселений в соответствии с требованиями Градкодекса, примерно половина истрачена впустую в связи с низким качеством разработанной документации.
«Сейчас мелкие фирмы бросились на рынок градостроительных услуг, - свидетельствует гендиректор ФГУП «НИИ урбанистики» Владимир Щитинский. – На каждом конкурсе из 10-15 участников с трудом можно насчитать 3-4 профессиональные организации. В законе №94-ФЗ есть показатель «гарантий качества». Наш институт с 80-летней историей и 400 научными сотрудниками, тщательно взвесив перспективы региона, соглашается предоставить гарантию на 15 лет. А никому не известное ООО «гарантирует» 100 лет».
Как отмечает заместитель председателя совета Национальной гильдии градостроителей Анны Береговских, требования Градкодекса к качеству документации настолько неопределенны, что заказчики, не удовлетворенные качеством территориальных планов, проигрывают судебные процессы недобросовестным исполнителям. Так, судебное решение в одном из регионов было вынесено в пользу некоего ИЧП Дуреева, который выиграл тендер на разработку территориального плана, предъявив цену на 80% ниже первоначальной. На составление документа Дурееву, как он и заявил, потребовалось не более 2 месяцев.
«Хуже, что во многих случаях заказчики тоже не озабочены качеством изготовленных планов: им важно отчитаться, что план разработан, даже если он нарисован на коленке за 3 дня», - отмечает А.Береговских.
В церемонии, посвященной этому событию, приняли участие министр культуры РФ Александр Авдеев и первый заместитель мэра Москвы, руководитель Стройкомплекса столицы Владимир Ресин, главный федеральный инспектор по Москве аппарата полпреда президента РФ в ЦФО Игорь Абылгазиев, гендиректор ГАБТ России Анатолий Иксанов и др., сообщает портал Стройкомплекса города.
«17 дней назад мы вынули последний ковш земли, а сегодня делаем первый шаг по долгожданному монтажу технологического оборудования главной сцены Большого театра, – сказал, открывая церемонию, руководитель ФГУ «Дирекция по строительству, реконструкции и реставрации» Яков Саркисов. – Будем монтировать один из элементов «сердца» всей механики – маслонасосную гидравлическую установку, которая будет приводить в действие весь комплекс механики сцены, включая оркестровую яму, сценические площадки, лифт для приема и подачи декораций и другие элементы».
Руководитель дирекции сообщил, что с этого дня строителям остается ровно 2 года, чтобы закончить монтаж сценического оборудования. «День в день – 18 июля 2011 г. – нам нужно приступить уже к наладке и пуску в автоматическом режиме смонтированного комплекса сценического оборудования», – подчеркнул Я. Саркисов.
А.Авдеев отметил, что сегодня – важный день, потому что начинает монтироваться оборудование основной сцены. «Это оборудование ведущей в мире компании по производству театрального гидравлического оборудования является лучшим в мире», – подчеркнул он.
«Министром культуры утвержден график реконструкции Большого театра, по этому графику 11 октября 2011 г. здесь должен состояться первый спектакль, – сказал В.Ресин. – Сейчас для нас наступает самый трудный период. Большое внимание и силы мы сосредотачиваем на работах по устройству фундамента. Все слухи о том, что здание может обрушиться, не имеют никакого основания».
А.Авдеев сообщил также, что генеральный подрядчик строительства – «СУИ Холдинг» - сохранит свои функции. О возможной его смене «в случае, если работы на объекте не будут активизированы», недавно говорил мэр Москвы Юрий Лужков.