Эксперты: Нормы закона о госзаказе подрывает качество градостроительной документации
Закон №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», устанавливающий предложенную заявителем стоимость выполнения заказа в качестве основного критерия на тендерах, резко снижает качество градостроительной документации, отметили участники VII Всероссийской конференции «Градостроительство и планирование территориального развития России».
По оценке президента ГИС-Ассоциации Сергея Миллера, из 12 млрд. рублей, израсходованных в России на выполнение территориальных планов и планов поселений в соответствии с требованиями Градкодекса, примерно половина истрачена впустую в связи с низким качеством разработанной документации.
«Сейчас мелкие фирмы бросились на рынок градостроительных услуг, - свидетельствует гендиректор ФГУП «НИИ урбанистики» Владимир Щитинский. – На каждом конкурсе из 10-15 участников с трудом можно насчитать 3-4 профессиональные организации. В законе №94-ФЗ есть показатель «гарантий качества». Наш институт с 80-летней историей и 400 научными сотрудниками, тщательно взвесив перспективы региона, соглашается предоставить гарантию на 15 лет. А никому не известное ООО «гарантирует» 100 лет».
Как отмечает заместитель председателя совета Национальной гильдии градостроителей Анны Береговских, требования Градкодекса к качеству документации настолько неопределенны, что заказчики, не удовлетворенные качеством территориальных планов, проигрывают судебные процессы недобросовестным исполнителям. Так, судебное решение в одном из регионов было вынесено в пользу некоего ИЧП Дуреева, который выиграл тендер на разработку территориального плана, предъявив цену на 80% ниже первоначальной. На составление документа Дурееву, как он и заявил, потребовалось не более 2 месяцев.
«Хуже, что во многих случаях заказчики тоже не озабочены качеством изготовленных планов: им важно отчитаться, что план разработан, даже если он нарисован на коленке за 3 дня», - отмечает А.Береговских.
Департамент имущества города Москвы должен расторгать договора с оценщиками, которые некачественно выполняют работу по оценке городской недвижимости, считает его руководитель Владимир Силкин, сообщает пресс-служба ведомства.
По его словам, в последнее время Департамент регулярно сталкивается с фактами завышения начальной стоимости городских объектов недвижимости, при этом зачастую оценщики даже не выезжают на место и не проводят мониторинг сделок с аналогичными объектами. «Такие факты говорят о недобросовестном отношении некоторых аккредитованных оценщиков к своим обязанностям», - подчеркнул В.Силкин.
Он отметил, что искусственное завышение стоимости лотов приводит к срыву аукционов по продаже городской недвижимости, и, в конечном счете, отрицательно сказывается на выполнении плановых показателей по приватизации.
«Мы соберем оценщиков и разъясним им нашу позицию. Не надо из любви к городу выставлять завышенные ставки», - заявил В.Силкин, подчеркнув, что, если ситуация с качеством оценки не изменится, Департамент будет разрывать отношения с недобросовестными партнерами. Вместе с тем, он признал, что реально оценить недвижимость сейчас очень трудно. «Рынок практически мертв, поэтому приходится ориентироваться на прошлогоднюю ситуацию с коррекцией», - сказал В.Силкин.