Эксперты: Нормы закона о госзаказе подрывает качество градостроительной документации
Закон №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», устанавливающий предложенную заявителем стоимость выполнения заказа в качестве основного критерия на тендерах, резко снижает качество градостроительной документации, отметили участники VII Всероссийской конференции «Градостроительство и планирование территориального развития России».
По оценке президента ГИС-Ассоциации Сергея Миллера, из 12 млрд. рублей, израсходованных в России на выполнение территориальных планов и планов поселений в соответствии с требованиями Градкодекса, примерно половина истрачена впустую в связи с низким качеством разработанной документации.
«Сейчас мелкие фирмы бросились на рынок градостроительных услуг, - свидетельствует гендиректор ФГУП «НИИ урбанистики» Владимир Щитинский. – На каждом конкурсе из 10-15 участников с трудом можно насчитать 3-4 профессиональные организации. В законе №94-ФЗ есть показатель «гарантий качества». Наш институт с 80-летней историей и 400 научными сотрудниками, тщательно взвесив перспективы региона, соглашается предоставить гарантию на 15 лет. А никому не известное ООО «гарантирует» 100 лет».
Как отмечает заместитель председателя совета Национальной гильдии градостроителей Анны Береговских, требования Градкодекса к качеству документации настолько неопределенны, что заказчики, не удовлетворенные качеством территориальных планов, проигрывают судебные процессы недобросовестным исполнителям. Так, судебное решение в одном из регионов было вынесено в пользу некоего ИЧП Дуреева, который выиграл тендер на разработку территориального плана, предъявив цену на 80% ниже первоначальной. На составление документа Дурееву, как он и заявил, потребовалось не более 2 месяцев.
«Хуже, что во многих случаях заказчики тоже не озабочены качеством изготовленных планов: им важно отчитаться, что план разработан, даже если он нарисован на коленке за 3 дня», - отмечает А.Береговских.
Компания «Megapolis Техконтроль» провела исследование рынков автосервиса Москвы и Санкт-Петербурга. Согласно полученным данным, в ближайшие 3 года на рынке Северной столицы откроются вакантные места примерно для 500 автосервисов полного профиля. Рынок Москвы, еще более емкий, он сможет принять 1500 новых техцентров.
При этом основной проблемой для автобизнеса является недостаточное количество помещений под автосервисы. Пригодных готовых помещений под автосервисы на рынке недвижимости практически нет. Все «точки» известны и просто переходят от одного арендатора к другому. Все они обладают ограниченными возможностями по увеличению производительности и не справляются с существующим потоком клиентов. Как правило, это бывшие промышленные и производственные площади, находящиеся в труднодоступных для клиентов местах со слабо развитой инфраструктурой.
По оценкам специалистов компании, капитальное строительство помещений под автосервисы также плохо подходит потенциальным инвесторам. В силу высокой стоимости, оно ограничивает возможную доходность максимум 10% годовых. Это делает строительство новых объектов, пригодных для использования под автосервисы, крайне маловероятным.
«Ситуация на рынке недвижимости под автосервисы в Москве и Санкт-Петербурге сейчас патовая, - говорит руководитель проекта «Megapolis Техконтроль» Дмитрий Захаров. – Количество машин растет практически в геометрической прогрессии, а автобизнес даже не представляет, что делать с ними и как организовать дополнительные производственные мощности, способные принять этих потенциальных клиентов. Мы искали для себя хорошие объекты недвижимости под автосервисы несколько лет. При этом, вместе с различными риэлторами прошли почти все промзоны Петербурга и Москвы, но почти не нашли мест, которые могли бы быть использованы как автосервисы. Понимая, что ждать от рынка недвижимости нечего, но желая развивать свою собственную сеть автосервисов в столицах, мы совместно с несколькими крупными заводами разработали проект, который на наш взгляд является одним из оптимальных решений в сложившейся ситуации, как с юридической и финансовой, так и с инженерной точек зрения».
Специалисты компании считают, перспективен путь производства модульных автосервисов под ключ, оформляемых как временные строения и позволяющих добиваться любой конфигурации сервиса – от мастерских на несколько рабочих постов до больших полноценных станций технического обслуживания. При этом данный проект обходится в 3 раза дешевле капитального строительства, и собранные на его основе автосервисы могут быть в любое время дополнены новыми секциями или разобраны и перевезены на другое место.
Главным преимуществом проекта является возможность использования для создания подобных автосервисов фактически любой свободной городской земли и достаточно легкое оформление их, как временных построек. Зная все возможные сложности, связанные с оформлением земли, компания, помимо производства модулей под автосервисы, занимается оказанием услуг по согласованию таких объектов.