Эксперты: Нормы закона о госзаказе подрывает качество градостроительной документации
Закон №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», устанавливающий предложенную заявителем стоимость выполнения заказа в качестве основного критерия на тендерах, резко снижает качество градостроительной документации, отметили участники VII Всероссийской конференции «Градостроительство и планирование территориального развития России».
По оценке президента ГИС-Ассоциации Сергея Миллера, из 12 млрд. рублей, израсходованных в России на выполнение территориальных планов и планов поселений в соответствии с требованиями Градкодекса, примерно половина истрачена впустую в связи с низким качеством разработанной документации.
«Сейчас мелкие фирмы бросились на рынок градостроительных услуг, - свидетельствует гендиректор ФГУП «НИИ урбанистики» Владимир Щитинский. – На каждом конкурсе из 10-15 участников с трудом можно насчитать 3-4 профессиональные организации. В законе №94-ФЗ есть показатель «гарантий качества». Наш институт с 80-летней историей и 400 научными сотрудниками, тщательно взвесив перспективы региона, соглашается предоставить гарантию на 15 лет. А никому не известное ООО «гарантирует» 100 лет».
Как отмечает заместитель председателя совета Национальной гильдии градостроителей Анны Береговских, требования Градкодекса к качеству документации настолько неопределенны, что заказчики, не удовлетворенные качеством территориальных планов, проигрывают судебные процессы недобросовестным исполнителям. Так, судебное решение в одном из регионов было вынесено в пользу некоего ИЧП Дуреева, который выиграл тендер на разработку территориального плана, предъявив цену на 80% ниже первоначальной. На составление документа Дурееву, как он и заявил, потребовалось не более 2 месяцев.
«Хуже, что во многих случаях заказчики тоже не озабочены качеством изготовленных планов: им важно отчитаться, что план разработан, даже если он нарисован на коленке за 3 дня», - отмечает А.Береговских.
В районе Сокольники прошли публичные слушания по проекту планировки комплексной реконструкции кварталов З-ЗА. Жителям было представлено два варианта развития квартала - «Социальный» и «Доходный».
В варианте «Доходный» планировка квартала предусматривает строительство подземного гаража под Егерским прудом и административно-жилого комплекса. Жилой фонд по этому проекту составит почти 111,27 тысячи кв.м. Кроме того, предусмотрено строительство нескольких паркингов и подземных гаражей общей вместимостью 3920 машиномест.
Вариант «Социальный» предусматривает большую площадь озеленения квартала –
Качество и тип домов в обоих вариантах одинаковы. Современные жилые дома по индивидуальным проектам, все первые этажи предназначены для размещения объектов социального назначения. Оба проекта включают в себя строительство детских садов на 220 мест, пристройку блока начальных классов.
В квартале предусмотрен снос всех малоэтажных домов высотой до 9 этажей включительно. Всего будет снесено 19 домов. Из малоэтажной застройки сохраняется только жилой комплекс по Малой Остроумовской ул.: дд. 1, 1/3, 1-Г, 1-А. Фасады этих зданий являются памятником градостроительной среды прошлого века. Их будут реставрировать, а помещение внутри здания капитально ремонтировать. Жители будут отселены в новые жилые дома.